破解资金瓶颈 激发发展活力——灵宝市2022年新增政府专项债券额度创新高

中国经济导报、中国发展网 张建兴、记者范纪安报道专项债券对拉动有效投资、对冲经济下行压力有着重要作用。灵宝市坚持“项目为王”，在债务风险可控前提下，高质量谋划债券项目，最大限度地争取新增债券资金额度。2022年1-10月份，该市累计发行15个项目，总投资23.33亿元，发行专项债券12.22亿元，较2021年增加4.11亿元，增长50.7%，较2020年增加8.22亿元，增长200.5%，连创历史新高，实现“三连升”，为该市“冲刺全国百强县”“添油加力”。 

今年以来,灵宝市抢抓政策机遇,针对政府专项债券重点支持领域,聚焦补短板强弱项、扩投资增后劲,该市发改、财政等部门通力合作、主动谋划，积极作为，精准对标，以“五聚焦”扎实做好全市专项债券谋划、储备和申报力度，充分发挥专项债作为稳定全市宏观经济大盘的发力点和着力点作用，为灵宝市社会经济发展注入新动力，助推县域经济“成高原”。据最新统计数据显示： 前三季度，该市生产总值同比增长3.1%，规上工业增加值同比增长4.2%，固定资产投资同比增长14.3%，社会消费品零售额同比增长2.7%。

----聚焦高位推进，提升工作效能。灵宝市委、市政府高度重视专项债券储备和发行工作，多次听取债券资金争取工作情况汇报，并对专项债储备发行工作提出明确要求。该市成立专项债券工作专班，明确各自责任分工，多次召开推进会议，强力推进项目谋划储备发行工作。

-----聚焦重点领域，把稳项目投向。围绕专项债券年度重点支持领域，结合该市实际，充分考虑在建、新建项目资金需求和发展短板，定期邀请第三方机构专业辅导，精准做好项目谋划储备工作，不断提高储备项目质量，确保项目谋得准、储备足、能入围、早开工。目前，该市已储备政府专项债项目34个，总投资204.82亿元，拟发行专项债券150.07亿元。

----聚焦前期工作，提高“成熟度”。严把信息填报审核关，协调项目单位做深做实审批手续办理、建设资金落实等前期工作，最大程度地提高项目成熟度，切实提高项目申报通过率，力争更多项目纳入上级盘子。目前，该市正在申报2023年专项债券项目18个，总投资87.35亿元，计划发行专项债券62.76亿元，其中，国家发改委审核入库项目13个，总投资65.6亿元，计划发行专项债券51亿元。

----聚焦服务意识，有效提升效益。靠前指导，从项目的研究谋划过程开始介入，组织开展业务培训，从严把关和提前审核申报项目，提升项目申报质量。坚持“资金跟着项目走”原则，主动加强沟通衔接，着力解决项目建设中存在的审批、用地、融资等难题，切实抓好专项债券项目实施，该市纪委监委派驻纪监组全程做好监督服务工作，护航专项债券及时发挥效益。同时，强化项目全周期、常态化管理，保障资金使用合规见效，真正做到不仅争得来、争得多，还要用得上、用得好。

---聚焦二十大，奋进新征程。 下一步，灵宝市将把党的二十大精神贯彻落实好，集中财力强化对大事要事保障，积极利用专项债券资金利率低、时限长的特点，大力争取债券资金，保障省市重点项目建设资金需求；同时将通过台账管理、定期调度、调研督导、通报提醒等方式，重点抓好专项债券资金支出工作，确保尽早发挥资金使用效益。