陕西商南县突出“五个坚持” 打造生态茶城

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 陕西省商洛市商南县，因地处商山之南而得名，又名“鹿城”，位于秦岭东南麓、陕豫鄂三省八县结合部。近年来，商南县委、县政府积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，在先后获得“中国茶叶之乡”“全国重点产茶县”“茶业百强县”等多项殊荣基础上，围绕打造“生态茶城”目标，举全县之力持续奏响了创建“茶叶产业国家农村产业融合发展示范园”的时代新乐章！

      坚持高位推动 压紧压实责任

商南县始终把茶产业作为首位产业来抓，成立了由县委书记任第一组长、县长任组长的领导小组，按照“一带三区”规划布局，高标准编制了《茶产业发展规划（2019-2028年）》、《打造“生态茶城”实施方案》等文件，按照“三提升三延伸”的思路，明确茶园建设规模、产值规模、品牌建设等发展目标。在创建过程中，采取县级领导包片区、要素部门包服务、责任镇办包地块的方式，着力构建政府主导、企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的产业化发展机制，推动茶产业向高质量发展轨道迈进。

        坚持规划引领 做好融合文章

聘请专业机构，高标准编制了《商南县茶产业发展规划（2019-2028年）》《商南县打造“生态茶城”实施方案》等文件，明确提出要重点发展茶产业，明确茶园建设规模、产值规模、品牌建设等目标。在茶叶基地建设时，按照“三提升三延伸”的思路，明确茶园建设规模、产值规模、品牌建设等发展目标，积极打造茶叶种植高地、培育茶叶加工基地、搭建茶文化平台，全力做好“茶叶+”“+茶叶”的融合文章。

        坚持优先保障 强化资金整合

围绕发展壮大茶产业，县委、县政府坚持政策优先倾斜、土地优先保障、资金优先投入。县财政每年设立茶产业发展基金2000万元，同时采取对上争资、招商引资、银行融资三大途径，拓宽茶产业资金投入渠道，优先保障茶产业发展，打造茶产业投资新洼地，让各类产业要素自发流向园区。同时，按照向上争取一点、企业自筹一点、招商引资一点的“三个一”办法，拓宽资金投入渠道，打造引力巨大、魅力十足的茶产业融合示范基地。

       坚持项目支撑 打造精品园区

一个项目星火，燎原一片园区。商南县将试马镇、城关镇、富水镇作为商南茶产业发展的核心区，从种植、加工、销售、物流、科技创新、休闲康养等环节谋划一批重点项目，探索推行“合作社+”“基地+”“龙头企业+”“品牌+”等融合发展模式，建设集绿色种植、生态观光、三产融合及产学研旅于一体的综合体经济。将试马镇作为现代茶叶发展示范区、城关街道作为深加工孵化区、富水镇作为茶旅产业融合区，3个区域功能定位清晰，实现了错位与协同发展。目前，全县共建茶园25.5万亩，年产茶叶8000吨，产值12亿元。围绕创建任务，已谋划基础设施、产业发展重点项目69个，总投资9.3亿元，其中2022年实施项目35个，完成投资3.1亿元。目前，园区核心区累计建成茶园17.6万亩，占全县总种植规模的69%；年产茶叶5280吨，产值7.92亿元，占全县总产值的66%。

        坚持产城融合 拓展共享之路

按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体发展的思路，在园区同步规划建设观光道路、体验中心、茶文化长廊等设施，集中连片打造了富水阳城驿4A级景区、试马北茶小镇3A级景区，全力做好“茶叶+”“+茶叶”的融合文章。创新推行“企业+农户+平台”的运作机制、“互联网+认购”的购售模式、“茶旅+康养”的运营模式，建立了“五统一分”“一地五金”等利益联结机制，走出了一条“生态种植稳业、规模加工兴业、品质品牌强业、休闲旅游活业”的产城融合新路径。目前，商南茶产业带动旅游综合收入超过30亿元，占全县旅游收入的60%。

据了解，商南县将聚焦创建目标，以“景区茶区一体化、茶旅品牌一体化、茶旅文化一体化”为重点，持续推动茶产业向多链条、多维度、多业态转变，全力构建“山水相依、景田相望、农旅相生、产城相融”的美丽幸福新画卷，让更多群众参与、共享茶产业融合发展的增值红利！