山西全省固投企稳回升 持续向好仍需加力

中国经济导报 中国发展网讯 苗锋 记者郭建军报道 今年以来，全省上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，努力克服疫情带来的不利影响，采取一系列稳投资政策措施，持续推进项目建设，积极扩大有效投资，全省投资结构持续优化，基础设施投资增长势头良好、大项目投资稳增长作用明显。前三季度，全省固定资产投资同比增长6.3％，增速比上半年加快0.9个百分点，呈现出“企稳回升、持续向好”的增长态势。

一、固定资产投资运行特点，前三季度，全省固定资产投资同比增长6.3％，增速比上半年加快0.9个百分点，高于全国平均增速0.4个百分点。

（一）投资结构优化，第二产业投资比重上升前三季度，在全省固定资产投资中，第一产业投资增长2.8％，增幅比上半年回落0.6个百分点，拉动全省固定资产投资增长0.2个百分点。第二产业投资增长15.5％，高于全省固定资产投资增速9.2个百分点，拉动全省固定资产投资增长5.4个百分点。第三产业投资增长1.2％，增幅比上半年加快2.1个百分点，拉动全省固定资产投资增长0.7个百分点。三次产业占全省固定资产投资比重由上年同期的6.0：35.1：58.9调整为今年的5.8：38.1：56.1，第二产业投资比重上升3.0个百分点，第一、三产业投资比重分别下降0.2个和2.8个百分点。

（二）工业投资快速增长。内部结构逐步改善前三季度，全省工业投资增长15.4％，高于全省固定资产投资增速9.1个百分点，高于同期全国工业投资增速4.3个百分点；占全省固定资产投资比重为38.2％，比上年同期提高3.0个百分点，拉动全省固定资产投资增长5.4个百分点。

前三季度，全省煤炭增产保供职能切实履行，建设绿色低碳循环发展能源工作持续推进，全省工业投资结构逐步改善。在工业投资三大门类中，采矿业、制造业、电热气水的生产和供应业投资分别增长14.5％、9.5％、29.7％。三大门类投资结构由上年同期的19.8：56.0：24.2调整为19.6：53.1：27.3。其中，煤炭行业投资增长20.5％，增幅比上年同期加快7.3个百分点；新能源发电投资增长90.9％，增幅比上年同期加快145.7个百分点；高技术制造业投资增长37.0％，增幅比上年同期加快24.4个百分点。

（三）基础设施投资增势良好。前三季度，全省基础设施投资增长8.0％，增幅比上半年加快4.1个百分点，高于全省投资增速1.7个百分点，占全省固定资产投资比重为20.6％，占比与上半年持平。其中，互联网和相关服务业投资增长38.2％；公共设施管理业投资增长23.7％；水利管理业投资增长21.4％；道路运输业投资下降2.3％；铁路运输业投资下降23.4％。

（四）房地产开发投资降幅收窄。前三季度，全省房地产开发投资下降8.0％，降幅比1－8月收窄1.3个百分点，与全国房地产开发投资平均增速持平。分构成看，建安工程投资下降11.3％；设备工器具购置投资下降4.6％；其它类投资增长5.0％。分用途看，商品住宅投资下降9.2％；办公楼投资下降9.4％；商业营业用房投资下降13.6％；其它类房屋投资增长4.7％。

（五）大项目稳投资作用明显。前三季度，全省亿元以上大项目投资增长8.6％，增幅比上半年加快2.7个百分点，高于全省固定资产投资2.3个百分点，占全省固定资产投资比重为60.5％，对全省固定资产投资增长贡献率达80.2％，贡献率比上半年提高14.7个百分点。

二、投资运行中需要关注的问题

（一）部分领域投资下降。前三季度，第一产业投资中，林业和畜牧业投资增速分别下降35.6％、10.0％；第二产业投资中，食品工业和炼焦工业投资增速分别下降10.4％、8.4％；第三产业投资中，房地产开发、生态保护和环境治理业、教育业投资增速分别下降8.0％、21.5％、22.8％。

（二）受房地产市场影响，民间投资增长疲软前三季度，全省民间固定资产投资总量基本与上年同期持平，比全省固定资产投资增速低6.3个百分点，比全国同期民间投资增速低2.0个百分点。其中，房地产业民间投资下降12.7％，下拉全省民间投资5.1个百分点；制造业民间投资增长6.6％，拉动全省民间投资增长1.9个百分点。

（三）开发区投资增速减缓。前三季度，全省88个省级及以上开发区固定资产投资增长10.2％，增幅比上半年回落3.4个百分点，占全省固定资产投资比重为29.8％。其中，工业类开发区固定资产投资增长9.4％，增幅比上半年回落3.3个百分点；农业示范类开发区固定资产投资增长28.1％，增幅比上半年回落4.3百分点；文旅示范类开发区固定资产投资增长8．7％，增幅比上半年回落5.8个百分点。

（四）新开工项目规模增速由正转负。前三季度，全省新开工项目5425个，新开工项目计划总投资4964.2亿元，同比下降0.8％，降幅比上半年扩大11.6个百分点。其中，亿元以上新开工项目计划总投资3859.2亿元，同比下降5.1％，降幅比上半年扩大11.9个百分点。

三、促进全省固定资产投资稳增长的几点建议

（一）强化服务保障，加快项目建设。认真贯彻落实省委、省政府关于抓项目促投资稳增长的部署要求，在全面摸清摸准各行业各领域项目开工建设等环节存在的痛点、难点、堵点等问题基础上，正视重点行业和领域投资不足的问题，落实落细各项服务保障举措，以精准优质的服务推动项目建设提质提速，持续形成有效投资。

（二）抓好项目谋划储备，增强投资发展后劲。紧紧围绕国家重点支持的行业方向和重点领域，充分利用好国家产业政策和财政金融工具，加大招商引资力度，全力抓好项目谋划储备，提高项目成熟度，持续全力推动“三个一批”活动，为全省扩大有效投资提供强大的项目支撑。

（三）多措并举恢复民间投资活力。在统筹疫情防控形势下，认真落实促进民间投资发展的相关政策措施，降低民间投资参与重大基础设施、重点民生等领域的门槛，拓宽民间投资领域，创新投资方式，加大民间投资资金支持力度，有效发挥民间投资稳增长、调结构、促就业的作用，进一步提升民营企业投资信心，不断恢复全省民间投资活力。