​向着百亿级产业集群迈进

向着百亿级产业集群迈进

——甘肃玉门东建材化工工业园十年高质量发展综述

中国经济导报、中国发展网杨莹莹、徐玮记者王斌报道

在历史长河中，十年只是一瞬间，但对甘肃玉门建化工业园区而言，过去的十年恰是发展的“黄金十年”。

从戈壁上崛起，在转型中跨越，于拼搏中蝶变。党的十八大以来，甘肃玉门建化工业园区牢牢扛起玉门市委、市政府赋予的职责使命，以高质量发展为统揽，以新发展理念为指引，以“干”字起势，以“实”字落脚，从曾经的一片戈壁荒滩成为酒泉乃至全省工业集中区的模范排头兵，正昂首迈入高质量发展的下一个十年。

图为园区百恒达含油污泥处置项目

十年凝心聚力 谱写跨越发展新篇章

在玉门东建材化工工业园管委会院子里，摆放着一辆老旧的济南轻骑摩托车，虽然不起眼，它却是建化园区艰苦创业的“见证者”。

“搞园区就好比建房子，必须规划先行。2012年，园区还是一片戈壁滩，我们首先做园区规划、规划环评。”时任玉门建化园区管委会主任何世才说，“规划搞完，钱也花完了，大伙就扛着仪器在戈壁滩上放线定位，拿推土机铲车弄出简易路来。碰到沟沟壑壑，全靠这辆摩托车，驮着大家放线定位，准确标出每条路的位置。”

在这辆摩托车再也动弹不了的时候，园区用推土机大刀阔斧地开辟出一条条简易的土路，使道路框架基本形成。初期招商引资的企业，严格按照产业功能区进行选址布局。就这样，规划被一点一点地从纸上“搬”到了地上。时至今日，当年规划的线路依旧在指导着园区的基础设施建设和产业布局。

要建园区，要让企业进得来、稳得住、能发展，不仅要科学细致地规划，还需要持续的基础设施投资。在玉门市财政十分紧张的情况下，园区管委会一班人不等不靠，创新投资模式和机制，争取国家政策资金。投资9800万元，建设663套公租房、占地100亩的小微企业创业园，配套完成了集中供暖、给排水、绿化亮化等附属设施；争取国家电网公司投资3亿元，建成了35千伏、110千伏、330千伏变电站，架设45公里10千伏输电线路，年可供电20亿千瓦时；争取省水投公司资金1.68亿元，建成350万立方米大红泉水库，架设供水管线56公里，年可供水达2000万立方米；引进社会资本，投资2亿元，建设日处理1.2万立方米污水处理厂及附属管网工程等12项基础设施工程。

十年来，玉门市先后筹集资金17亿元，加强园区基础设施建设，提升园区承载力和吸引力。“七通一平”从无到有、从弱到强，“通信、医疗、休闲、住宅、商服”五大功能配套工程加快建设。曾经的戈壁荒滩，如今已成为现代化工业园区，吸引保障了80余户企业在园区落地开工、建成投产。

图为园区项目建设现场

十年招大引强 迈出工业强市新步伐

从“落寞”到繁荣，也不过十年光景。曾经，玉门东镇是兰新线上重要的节点，也是原玉门铁路分局所在地，人员往来频繁，经济欣欣向荣。上世纪末，随着铁路部门东迁，东镇逐渐走向萧条，隐匿在戈壁深处。早在2002年，东镇建起了建材化工工业园，但由于基础薄弱，产业定位不准清晰，园区发展后劲乏力。

2012年，玉门市委、市政府依托东镇产业基础和区位优势，重新谋划定位园区产业发展方向——以“强龙头、延链条，聚产业、建基地”为抓手，打造煤化工、精细化工、建材非金属、黑色有色冶金、新材料智能和物流港的“5＋1”产业链。科学定位，为园区的“二次创业”挺起了高质量发展“四梁八柱”。

明确了产业定位，园区招商引资就更加聚焦产业发展方向和产业链谋划开展精准招商。

2013年7月，国内第一座光热电站在青海省德令哈市开工建设，园区管委会就敏锐地意识到太阳能光热发电将是国家重点扶持发展的产业。2015年8月“首届中国太阳能光热发电大会”在敦煌举办，在大会上，园区主动对接国华电力、中海阳、常州龙腾等光热发电企业。当“窗口期”来临时，2016年9月，园区洽谈联系的4个光热项目，3个被列为国家首批光热发电示范项目。

2017年4月，江苏省化工产业相关政策刚出台，当年5月，园区就组织招商分队对江苏由北向南地毯式进行了摸底，在准确掌握整个江苏省所有化工园区停产搬迁情况后，玉门市从各部门抽调精兵强将组成招商组，开展大规模集中式招商，先后引进精细化工企业21家，医药农药中间体项目20余个，为后来园区被评定为省级化工产业集中区，发展高附加值精细化工产业奠定了基础。

十年来，园区累计招商引资签约百余个项目，完成固定资产投资110亿元。陕煤集团公司300万吨焦化及下游化工项目、降解材料化工项目，山东纳宇集团煤基化工产业链项目、吉利集团公司甲醇加注站等33个重大项目纷纷落户园区，为实现2023年园区工业总产值超百亿元的目标，注入了强劲动力。

图为酒泉市浩海煤化公司年产200万吨煤化及资源综合利用项目

十年绿色发展，激发转型升级新动能

在推动煤化工、精细化工产业转型升级和高质量发展中,玉门建化工业园区全面优化产业布局，强化企业固废、危废、大气污染防治管理，推动化工产业“脱胎换骨”。

“作为整个园区的能源动力，二期项目中，我们采用了比较先进的环保工艺。其中投资1.4亿元的干熄焦项目，是目前河西地区工艺最先进、节能效果最明显的项目之一。过去采用水熄灭降法，热量流失，干熄焦是把焦炭余热回收用于发电。目前可以达到每小时180千瓦的能力。”酒泉浩海煤化有限公司副总经理李涛说。

“我们投资2000多万元建设了先进的环保设施，每个车间都有微型的‘三废’处置场，分类收集废渣、废水等，整个生产过程形成了循环利用，达到了‘零排放’。”酒泉亚佳化学有限公司董事长严金堂说。

……

企业能有强烈的绿色低碳发展意识，还要得益于园区“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单准入）的准入机制。在建化园区设定的准入清单中，环境准入负面清单最为引人关注。要求对项目在能源消耗、环境影响、安全生产等方面情况做出详细说明，对不符合产业导向的落后生产类、限制生产类项目，对可能对环境造成重大影响且无污染物排放总量指标的项目实行一票否决。

同时，玉门东建材化工工业园打造蒸汽项目，充分利用可再生能源，变废为宝、循环利用，率先在全省实现“一区一热源”目标，工业园逐步形成了“工业余热+太阳能”集中供汽综合解决方案，正在实现园区循环发展、绿色发展。

规划建设60万立方米工业固废填埋场，实施有毒有害气体预警监测项目；推进总投资6亿元的水质净化、双电源、危化品物流综合保障中心建设；推动园区重点耗能企业进行绿色改造，引导企业淘汰落后技术、工艺和装备，降低污染排放强度……一系列硬举措使得园区环境质量得到显著提升。

回首十年路，扬帆再起航。面向未来，甘肃玉门建化园区将不负使命，砥砺前行，努力把园区打造成为玉门市经济发展新的增长极和产业集聚平台，为“再创玉门辉煌，再现玉门荣光”奋力抒写新时代华章。