上海发布《上海市交通发展白皮书》，构建长三角区域交通一体化高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道新一轮《上海市交通发展白皮书》是未来十年上海交通发展的指导性文件，是推进上海交通工作的“行动指南”，也是促进交通领域社会共治的“倡议书”。10月13日，上海举行市政府新闻发布会，市委常委、副市长张为对新一轮白皮书的编制相较前两轮内容及特色做了介绍。

张为说，新一轮白皮书在发展理念、重点内容等方面形成了自己的特色与亮点。主要有几点：一是进一步转变了发展理念。进入新发展阶段，面临新发展形势，在交通发展理念上，主动变革，提出了六个“更加注重”：更加注重交通与经济社会融合发展，更加注重区域及城乡交通一体化发展，更加注重交通服务品质与运行效率统筹发展，更加注重交通增量设施与存量设施协调发展，更加注重交通智慧绿色韧性发展，更加注重交通领域多元化社会共治。

二是更加强调落实国家战略。上海是国家战略的重要承载地。未来，上海将始终心怀“国之大者”，将交通发展同落实国家战略、提升城市能级和核心竞争力相融合、相支撑，充分发挥交通作为经济社会发展的“先行官”作用。在本轮白皮书中，上海国际航运中心建设、长三角区域交通一体化发展、绿色低碳交通发展等涉及国家战略的内容都单列成章，成体系地阐述发展导向。

三是更加注重提升市民体验。本轮白皮书编制过程中，一方面，紧扣市民群众关心的事，提出能让市民群众切身感受到的预期指标。同时，将慢行交通提升到优先发展的地位，切实提升出行体验感。另一方面，更加强调公众、市场主体参与未来的交通治理，推动形成共建、共治、共享的社会治理新格局。

四是进一步适应高质量发展的本质要求。在本轮白皮书中，提出了基本建成交通基础设施智能化、交通工具自动化、交通服务管家化等智慧交通体系，提出了力争实现交通碳排放量达到峰值的目标，提出了规建管养全生命周期一体化的政策导向等，以此来促进交通系统的迭代升级，进一步适应经济社会高质量发展的需求。

张为介绍说，未来十年，上海要更好践行人民城市重要理念，让交通出行更加便利，方式更加丰富，中心城平均通勤时间控制在45分钟以内，极端通勤（即超过60分钟）人口比例进一步降低。

未来十年，上海要建成融入国家交通网络主骨架、支撑长三角区域交通一体化、与上海城市空间布局相协调、多种方式融合发展的综合交通体系，实现长三角主要城市2小时可达，上海大都市圈主要城市1.5小时可达。

未来十年，上海要基本建成“交通基础设施智能化、交通工具自动化、交通服务管家化、交通治理孪生化”的智慧交通体系，全面实现出行“一票制”、货运“一单制”、付费“一码通”。

未来十年，上海的绿色出行体系要更加健全，中心城绿色交通（即轨道交通、公共汽电车、轮渡、自行车和步行）出行比例不低于75%。货运结构要更加优化，新能源、清洁能源应用比例显著提升，交通生态环境影响持续好转。

未来十年，上海要动态适应自然灾害、气候变化、公共卫生事件等外部扰动对交通系统的影响，打造更具弹性和适应性的基础设施和运输服务体系，应急处置和快速恢复能力显著提升，保障城市交通正常运行和国际国内物流供应链畅通。