山西晋中加快释放政策效能 助力经济回升向好

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 面对平遥、太谷、榆次发现的输入性新冠肺炎疫情，晋中市上下同心、全力以赴，从快、从严、从细、从实做好疫情防控各项举措，扎实高效、有力有序推进疫情快速有效处置。从突发疫情燃点到恢复常态化防控，晋中用了10天时间。

统计数据显示，今年1至7月份，晋中市规模以上工业增加值同比增长9.0%，固定资产投资增长5.9%。工业投资拉动有力，新兴产业投资持续向好，战略性新兴产业增长24.5%；能源保供成效明显，煤、气、电持续安全稳定供应；制造业投资快速增长，其中高技术制造业投资14.6亿元，同比增长981.8%……

疫情防控不松懈，发展脚步不停歇，这些成绩的取得实属不易。为了稳住经济大盘，晋中市坚决贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，有力实施稳经济一揽子政策措施，抓项目、促转型，发挥煤炭压舱石作用，以捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治站位，把党中央要求不折不扣体现在行动上、贯彻到实践中，努力营造安全稳定的社会环境。

强化调度管理 深挖产能释放

能源保供是“国之大者”。晋中是能源大市，市能源局强化调度管理、深挖产能释放，切实发挥煤炭“压舱石”作用，全力保障煤炭安全稳定供应。

1至7月，全市原煤产量6367万吨，同比增长13.9%，其中7月单月产量达到1017万吨、创历史新高；发电量155.86亿千瓦时，其中外送电量19亿千瓦时、同比增长17.2%，电力供应充裕。全市地方所属煤矿累计签订电煤中长期合同1218万吨，完成省定签约目标1171万吨的104%，实现中长协签约、执行价格政策、诚信承诺书签署、上传煤炭交易中心四个“百分之百”。

在守好安全底线和筑牢疫情防线的基础上，晋中市合理安排采掘衔接和生产计划，指导不达产煤矿采用新技术、新工艺、新设备等降低生产经营成本，促进产能快速释放。坚持“一矿一策”，多部门联动解决停产煤矿涉及的环评审批、资源配置等问题，今年以来复产5座、合计产能420万吨/年，复工1座、产能180万吨/年，预计全年可增产258万吨。抢抓国家产能核增政策，支持有条件的煤矿采用先进技术装备，全面提升技术管理水平、生产效率和安全保障能力，推动符合条件的6座煤矿申报产能核增，截至目前，山西省能源局已批复3座，净增生产能力240万吨/年。加快盘活夹缝边角资源、相邻空白资源，做好零星资源优化配置，进一步提高产能利用率，促进煤矿可持续发展。

晋中市能源局副局长杨云良表示，将统筹抓好矿井建设、生产组织、产能核增等工作，有效增加煤炭产能产量，继续发挥煤炭“压舱石”作用。

加快产业转型 积蓄强劲动能

8月20日，全球首款吉利甲醇混合动力轿车——第4代帝豪醇电混动轿车交付使用，彰显出晋中市立足资源产业优势，发展甲醇经济先行示范蹚新路的“晋中担当”。

９月１日下午，2022年太原能源低碳发展论坛甲醇经济论坛在晋中市隆重开幕，150余名国内外新能源领域的专家学者深入交流、互学互鉴，掀起了一场甲醇“头脑风暴”，形成了甲醇经济的“智力磁场”。

作为山西省甲醇经济发展的核心区，晋中市以吉利汽车为核心的新能源汽车产业，已成为全省汽车产业中链条最长、规模最大、种类最多的汽车产业集群，同时成为晋中市战略性新兴产业的重要引擎。

今年以来，晋中市主攻新兴产业“三链四群”产业升级培育工程，起草《晋中市重点产业链（群）及产业链链长工作机制实施方案》《晋中市重点产业链（群）链长制领导小组办公室工作专班工作机制》和《晋中市新能源汽车产业链“十四五”发展行动方案》，进一步助力产业结构变“优”、产业链条变“长”、发展模式变“绿”、经济质量变“高”。

“战略性新兴产业要引领转型，实现集群规模发展。”新能源汽车产业链，以吉利汽车为“链主”企业，持续推进“强链补链”。组织召开全市汽车制造企业与相关企业座谈协调会，推进本地上游企业加快实现零部件配套，目前部分零部件已在省内、市内成功实现就近配套。采取“以商招商、以商养商、精准招商”的方式已经引进12家汽车零部件配套企业进驻园区。

与此同时，碳基循环产业链、光伏电池及组件产业链、高端装备制造集群、食品产业集群、医药产业集群、玻璃产业集群等赋能加力，竞逐绿色低碳新赛道。上半年，全市规上工业战略性新兴产业增加值增长速度达到28.2%，高于全省7.6个百分点，排名全省第二。无论是规模还是质量，新兴产业引领经济高质量发展的态势日益显现。

壮大市场主体 激发市场活力

近日，记者从市转型综改促进中心了解到，今年晋中市新培育认定省级“专精特新”中小企业73户，较去年认定的32户增幅128%。培育认定省级专精特新“小巨人”企业26户，较去年认定的6户增幅333%。完成了2户国家级重点“小巨人”企业及4户第四批国家级“小巨人”企业的申报推荐工作，各项指标均创历史新高，全市优质中小企业培育取得阶段性成果。

“专精特新”企业培育工程是全省中小企业系统推动企业高质量发展的一个重要抓手。围绕培育认定“专精特新”企业，市转型综改促进中心建立了“建库、摸底、培训、培育、助申”培育机制。目前，晋中市先后培育并获得认定省级“专精特新”企业199户；省级专精特新“小巨人”企业40户；国家级专精特新“小巨人”7户；国家级重点“小巨人”企业2户， “专精特新”企业的发展呈现出崭新的活力。

市场主体是社会经济发展的根本动力。晋中大力实施市场主体倍增工程，组建由20个市直部门组成的“晋中市个体工商户发展工作专班”，形成个体工商户倍增质升“1+N”政策矩阵，为全市市场主体发展注入强大动力。1至8月，全市新增个体工商户49021户，是去年同期增量的1.8倍，增速、增量均居全省前列。按照市政府个体工商户年度增长任务57127户的要求，已完成全年任务的85.8%。

晋中市市场监管局持续打出市场主体倍增“组合拳”。挖掘市场监管职能，为个体工商户发展提供事前事中事后全链条保障；发挥信用正向激励作用，为个体工商户年报公示、信用修复等提供便利化服务；打通服务个体工商户“最后一公里”，在全省率先开展个体工商户和农民专业合作社乡镇颁证、村级代办；强力助企纾困，与市邮储行开展“个体工商户金融专项服务”。

深化“放管服”改革、着力培育和激发市场活力，大力实施市场主体倍增工程，必将为晋中全方位推动高质量发展注入强大动力活力。