贵州广东两省结成新一轮紧密结对帮扶关系

中国经济导报、中国发展网记者吴承坤  日前，贵州广东两省共同制定了《建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》。《建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》明确重点在抓帮扶、促巩固脱贫成果，抓示范、促乡村振兴，抓合作、促区域发展，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，深化产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与等方面，开创合作共赢新局面。

《建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》明确，贵州广东两省紧密结对帮扶的战略定位共有四个方面。

打造更加巩固脱贫成果。统筹帮扶资金资源，支持贵州巩固拓展“3+1”保障成果，发展特色优势产业，促进稳岗就业，完善易地扶贫搬迁后续扶持体系，探索巩固拓展脱贫攻坚成果路径，建设全国巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。

打造更加紧密区域协作。推动两省重大战略规划有机融合，贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，深化“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”的“4+”合作模式，合作共建产业园区，承接东部产业转移，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

打造更多乡村振兴样板。借鉴广东乡村建设管理经验，助力贵州全面推进乡村“五大振兴”，加快农业农村现代化，走出一条具有贵州特色的乡村振兴之路。缩小区域、城乡发展差距，探索建立省际间先富带后富的帮促政策机制，促进共同富裕。

打造更丰富紧密协作内容。深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶，大力推动两省党政机关、企业、社会组织及民间交流，拓展经贸、人文、科创等各领域全方位合作，构建形成政府、社会、市场协同推进“三位一体”的粤黔东西部协作大格局。

《建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》明确，贵州广东两省紧密结对帮扶的总体目标是，到2025年，产业、劳务、消费、人才、社会事业、乡村建设等重点领域协作持续深化，助力贵州巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进，脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速；广东支持贵州协作地区共建产业园区（农业产业园区、工业园区、物流产业园区、旅游景区）。按照中央有关部署要求，对相关国家乡村振兴重点帮扶县实施教育、医疗人才“组团式”帮扶，带动协作地区公共服务水平和均等化程度明显提高；共创一批彰显粤黔辨识度、具有全国影响力的标志性成果，为全国深化东西部协作提供粤黔“经验样板”。

到2035年，帮扶内涵更加丰富，合作交流内容更加多彩，粤黔协作共建园区取得显著成效，产业、劳务、消费、人才交流、社会事业、乡村建设、科技等方面协作进一步拓展，构建形成政府、社会、市场协同推进“三位一体”的粤黔东西部协作大格局。

其中，在产业合作方面，加强两省资源要素的合理对接和优化配置，推动广东资金、技术、人才、管理、信息、市场等优势与贵州资源、气候、旅游、人文、劳动力等优势深度结合。深化“4+”合作模式，大力推动粤企入黔，推动产业梯度转移。贵州各地制定出台针对性招商政策，优化营商环境。广东省利用农业技术和人才资源，支持帮助贵州优化农业产业结构和区域布局。支持引导农业种养与加工、文教卫、旅游、环境治理和风光电等领域的企业到协作地区投资发展。构建粤黔两省旅游合作平台，动员引导广东企业参与贵州旅游资源开发，推动贵州“旅游+多产业”深度融合发展。广东支持贵州有条件的协作地区培育创建国家级文化产业示范园区（基地）、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。依托贵广铁路等快速通道和沿线丰富旅游资源，协同打造旅游观光精品线路，贵州各地采取门票减免、优惠等措施吸引粤客游黔。

同时，共建产业园区。广东支持贵州协作地区共建产业园区（农业产业园区、工业园区、物流产业园区、旅游景区），特别是农业产业园区。围绕土地、资金、人才、技术等要素支撑加强协作，建立群众利益联结机制，强化政策赋能，推动共建园区高质量发展。支持有条件的协作地区推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设，助推新增创建国家现代农业产业园。