潮州市成功推动“日用陶瓷制品制造”行业 调出省“两高”项目管理目录

中国经济导报 中国发展网  石培璋、聂金秀、记者罗勉报道  近日，广东省发改委正式将“日用陶瓷制品制造”行业调出高耗能高排放“两高”行业目录后。据了解，为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和以及能耗“双控”的决策部署，坚决遏制“两高”项目盲目发展，2021年9月24日，广东省发改委印发了《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》，把“两高”项目范围暂定为煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业，“日用陶瓷制品制造”列入“建材”行业，能源消耗总量受限、行业产能产值受限、增资扩产项目受限，一道道“红线”“高线”让陶瓷产业多重承压、步履维艰。

想企业之所想，急企业之所急，企业的忧心事就是政府的心头事，企业诉求就是工作要求。在潮州市主要领导的带头示范下，潮州市大力实施政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”以及市县领导挂钩联系重点企业等系列扶企助企机制，并建立市重点骨干企业微信工作群，搭建起市领导、部门主要负责人和企业家代表实时对话、无缝对接的全天候“接待室”和24小时“会客厅”，无筛选、无门槛收集企业意见，高效率、快节奏办理企业诉求，真正推动“便企、利企、扶企、助企”落到实处、见到实效。特别是针对“陶瓷行业被列入高耗能产业，给企业生产经营带来极大冲击”这一企业集中反映、密切关注的发展堵点和焦点问题，市主要领导高度关心、高度重视，多次作出指示批示，多次开展专项调研，并多次带队向上级汇报请示、争取支持。在“节能改造+陈情申诉”的“双重攻势”下，“日用陶瓷制品制造”行业成功调出省“两高”项目管理目录。

全方位服务 千方百计帮助企业纾困解难

今年以来，面对复杂严峻的经济发展环境，潮州市始终坚持“工业立市、实业强市”不动摇，做实做好亲商、扶商、招商、便商文章，市主要领导多次带队深入企业工厂一线调研企业生产情况、摸底企业发展诉求，多次召开民营企业家代表座谈会，并结合经济运行形势和产业发展需求，迅速制订出台《关于开展重点企业服务活动的工作方案》，成立由市政府主要领导任组长的市政府重点企业服务工作领导小组，面对面倾听企业心声，实打实破解企业难题，全面释放潮州真心重视实业、悉心呵护产业、用心服务企业的重要信号。在陶瓷行业列入“两高”行业目录后，我市结合潮州陶瓷产业节能技术的先进性和技改工艺的普及性，多次向省提出将陶瓷产业调出“两高”目录的请求汇报。在此过程中，市主要领导多次带队赴省发改委、能源局等省直部门向相关领导当面陈情反映，得到了省有关部门的高度关注和大力支持，有力帮助陶瓷企业解决稳产达产的“燃眉之急”和增资扩产的“后顾之忧”。

全过程引导 多措并举推动节能技术改造

潮州作为“中国瓷都”，是世界最大的陶瓷生产基地和出口基地，也是国内产业链最完整的陶瓷产区，全市拥有各类陶瓷生产企业5000余家，2021年陶瓷工业总产值超500亿元，日用陶瓷、艺术陶瓷、卫生陶瓷年产销量分别约占全国的25%、25%和40%，出口量分别约占全国的30%、40%和55%，均居全国首位。

从潮州市节能减排与清洁生产协会了解到， 一直以来，潮州市陶瓷行业节能降耗工作始终走在全国前列，70年代我市陶瓷企业开始停止使用煤炭，在国内陶瓷产区中率先全面采用清洁能源，目前陶瓷生产主要使用天然气和石油气，领先的节能降耗技术为陶瓷企业带来巨大的成本优势和社会效应，让潮州陶瓷产业能够在激烈的市场竞争中生存、发展和壮大。

潮州市近年来大力推动陶瓷产业等“八大传统支柱产业”加快“专精特新”发展，设立2000万元智能化应用专项资金，在国内陶瓷产区中率先实施窑炉技术改造，2020年以来全市共111家重点陶瓷生产企业实施节能技术改造，累计完成投资达10.57亿元，智能化设备应用超2万台（套），有力推动潮州陶瓷产业的窑炉性能和节能效果处于全国领先地位，“GB 36890—2018《日用陶瓷单位产品能源消耗限额》”“GBT 38706-2020《陶瓷行业能源管理体系实施指南》”等一系列国家标准、行业规范均由潮州陶瓷行业协会和骨干企业牵头或参与制定。

全力度支持 想方设法助力产业创新发展

潮州市突出标准引领，对标行业先进，严格按照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》要求，大力支持陶瓷行业加强节能技术研发和推广应用，走实走好自主创新的自力更生之路。

经过多年研发和攻坚突破，潮州市索力德机电设备有限公司的“SLD系列小长宽比节能燃气隧道窑”创造性地解决了小长宽比隧道窑截面温差大、急冷段容易引起陶瓷坯体炸裂等技术难题，显著降低陶瓷烧成能耗，将单位能耗由原先的10000KJ/kg瓷降到了4740KJ/kg瓷，节能技术达到国际同类窑炉领先水平，得到中国轻工业联合会的认定与认可。目前，潮州市已将该生产技术上报省能源局申报纳入《广东省节能技术、设备（产品）推荐目录》（2022年本），并将在陶瓷行业大力度、大范围推广应用，推动全品种、全类别生产工艺实现根本性、突破性提升。