甘肃宕昌: 唱响劳务协奏曲 拓宽就业振兴路

中国经济导报、中国发展网讯 刘国庆记者王斌报道 近年来，甘肃陇南市宕昌县大力实施就业优先战略，积极壮大发展劳务产业，坚持市场化运作、行政化推动，探索出“政府扶持引导、市场配置资源、供需精准对接、培训就业一体、覆盖脱贫人口”的劳务输转新模式，为乡村振兴注入强劲动力。

脱贫农户要想在经济上自立自强，说到底是增收问题。除了因地制宜发展好产业外，尤其对于宕昌交通不便，产业发展受限的部分边远山区农户来说，劳务收入占到了农民人均纯收入的一半以上，成为当地群众增收的“铁杆庄稼”。

“十三五”期间，甘肃宕昌累计向新疆、内蒙、山东、江苏等全国各地输转务工人员逾46.09万人次，其中输转贫困劳动力23.3万人次，每年输转务工人员达9万多人次，累计创劳务收入近100亿元。

“我乡依托县人社局公众平台，通过微信群、官方网站等媒体多渠道发布就业岗位信息，并定时更新，实现了疫情防控期间‘就业服务不打烊、网上招聘不停歇、春风行动送岗位’，最大限度地促使群众与省内外用工单位、劳务基地牵上线、搭上桥、点对点。”宕昌木耳政府乡长郭宏杰说，2022年，仅木耳乡扎字村计输转劳动力360多人，占全村劳动力人员的80%，其中赴内蒙务工人数近320人，承包土地亩数超4.3万亩，预计收入达到1300多万元，人均收入预计达到3.3万元，真真使富裕劳动力“出得去、稳得住、富的快”。

民以食为天，粮以田为本。赵录清是宕昌县木耳乡扎字村响亮的劳务明星，早在1999年开始，他就和同村的几个伙伴第一次走出山门，千里迢迢，来到内蒙古伊盟草籽厂，经过岗前培训后，开始干勤杂工。去年，他在务工厂区承包耕地700亩，种玉米，创收80多万元，今年春耕生产期间，木耳乡政府帮助协调务工贷款30万元，承包耕地面积扩大到1200亩，种植玉米、西瓜预计年创收100万元，加上务工厂区的粮食直补，家庭收入逐年稳定直线攀升，不久前，他拿出银行存款50多万元，购进了小轿车，商品房，准备还在县城选购商品房一套，由最初的打小工发展到现在的管理员，粮老板，既发了外面的财，又省了家中的粮，使这个从山沟里、贫困中走出的5口人家庭，生活上芝麻开花节节高，日子越来越红火。   

今年以来，甘肃宕昌县在做好疫情防控的同时，把劳务输出作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，统筹打出“走出去”务工和“家门口”增收“组合拳”，确保务工群众稳定增收。

宕昌县木耳乡党委书记杨国辉介绍，劳务产业，是该乡农民增收致富的铁杆庄稼。2021年，木耳乡赴内蒙承包地种玉米的劳务工达到800人，承包亩数达到7万亩，年创收7000多万元。随着今年承包土地的增加，投资不断增大，部分群众资金出现缺口。乡党委、乡政府把春耕金融贷款作为应对新冠肺炎疫情影响、巩固脱贫攻坚成果、激发贫困户内生动力、促进群众持续增收的有效举措，宕昌县乡领导主动对接，金融扶持，解决难题，甘肃银行宕昌支行党建引领，拓展业务，为民办事，轻松贷款、快乐致富，春耕期间，向扎字村种粮户累计发放贷款20笔585万元，化解了农民的燃眉之急。

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。在宕昌县木耳乡的劳务输转何以走在前列？据宕昌县人社局介绍，当地建立了县、乡、村三级劳务输出组织体系，每年都要举办多场招聘会，为用工企业和求职者搭建供需对接平台，在县人社局一楼大厅设立服务机构，常年为求职者提供服务。

育劳务产业“铁杆庄稼”，脱贫户“出穷圈”破茧成蝶。目前，宕昌县设立驻外劳务工作站4个，建立劳务基地1个，为农民工提供就业信息及各类维权服务。比如，为有效弥补疫情对当地劳务经济造成的损失，宕昌人社局开拓劳务输转新途径，坚持内外结合、远近结合、就地就便的原则，通过精准对接用工需求，扶持返乡创业，加强东西部协作等，促进有输转意愿的劳动力实现多地域、多形式、多渠道就业增收。

示范创建谱新曲，劳务输转开新局。宕昌县做好劳务示范村和劳务输转示范基地创建，引领带动劳务输转，助推城乡富余劳动力稳步转移就业，推进全县劳务经济高质量发展。近日，宕昌县人社局、劳务办对市级劳务输出示范村（将台乡罗沙村）和县级劳务输出示范村（新城子藏族乡拉界村、木耳乡扎字村）创建工作进行现场指导，确定了办公地点，悬挂了相应的管理制度，各乡镇村“两委”把劳务输转作为促进农民增收、实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手，做到政策宣传到户、用工信息到人，帮助群众算好增收账，调动广大群众外出务工的积极性、主动性，努力营造“外出务工光荣”、“勤劳致富光荣”的良好氛围，充分发挥劳务示范村的模范引领作用。通过实施劳务输出示范村创建，以点带面，进一步促进全县劳务输出产业健康蓬勃发展。

稳住重点群体就业，就是抓住稳定就业基本盘的“牛鼻子”。据宕昌县劳务办负责人王顺才介绍，目前，宕昌县树立“大就业”理念，充分发挥县政府就业工作领导小组和转移就业专责组成员单位作用，整合部门力量，建立包抓组，划定任务。充分发挥劳务输出作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、增加农民收入、推动农业农村经济发展的重要抓手作用，抢抓秋季企业用工黄金期，鼓励我县富余劳动力外出就业增收，切实将劳务输出做实做好、做出成效。