十年磨砺破茧成蝶，“贷”来千亿真情润雪域——中国农业发展银行西藏自治区分行信贷富藏工作纪实

刘 瑾 旦增拉姆 赵 丽

平均海拔4000米以上的“世界屋脊”，雪山挺拔、湖泊如玉、星河璀璨，这里是西藏，是中国极西之地，是世界“第三极”。为贯彻落实好习近平总书记关于“治国必治边，治边先稳藏”的战略部署，中国农业发展银行西藏自治区分行持续加大对藏信贷资金支持，助力西藏绘出一幅幅山乡巨变、山河锦绣的时代画卷，奏响一曲曲民族团结、欣欣向荣的高原赞歌。

信贷支持日喀则江孜县粮食秋收

信贷支持错高村整体搬迁

信贷支持巴松措景区改造项目建设

因农而生，伴农成长。作为全国唯一的农业政策性银行，农发行大力支持“三农”事业发展，在农村金融体系中发挥着主体和骨干作用。农发行西藏自治区分行于2012年8月8日成立。建行十年来，在自治区党委、政府的关心帮助下，在总行党委的坚强领导下，该行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实中央历次西藏工作座谈会议精神，围绕西藏稳定、发展、生态、强边四件大事，以服务治边稳藏为己任，积极发挥农业政策性银行职能作用，持续助推西藏经济社会高质量发展。截至目前，该行累计投放各类贷款超过1100亿元，捐赠扶贫资金超1000万元，信贷投放覆盖全区7个地市74个市县区。贷款业务从成立之初的“零”元到2018年突破700亿元，近五年来保持稳健发展，贷款余额维持在700亿元以上，对公贷款位居同业前列，信贷资金净投放额居全区首位，为西藏打赢脱贫攻坚战、乡村全面振兴和建设美丽幸福西藏贡献了农发行力量。

端好“粮饭碗”，守好一方田

江孜县海拔3900米，地处日喀则东部，年楚河上游，盛产的青稞品种好、成色佳，在区内外颇有名气，被誉为“西藏粮仓”，也被国家农业部认定为“全国农业百强县”。每到丰收的季节，年楚河畔，江孜城外，乃至整个日喀则都弥漫着喜庆的气氛。一望无垠的麦田里，在高原烈日的炙烤下，成熟的青稞散发着阵阵芳香，金色的青稞麦浪上下翻滚。不远处，藏家儿女正忙着丰收，村民们挥舞着镰刀，将成熟的青稞收割、扎捆，堆砌成一排排整齐的青稞垛子。田埂边，运送青稞的拖拉机吧嗒吧嗒作响，空气中弥漫着丰收的喜悦，村民脸上露出了幸福的笑容。

“我早上从家里出门，中午把粮食卖了，当场就能拿到钱，下午就给在内地读书的儿子寄生活费咯”江孜县脱贫户确吉攥着手里的现金。自豪地说。“公司有专门的流程，农民卖了粮，我们马上就现金支付粮款，一分钟也不耽误”。江孜国家粮食储备库财务负责人米玛次仁介绍到，“每年的秋收季节，我们公司忙得很，资金需求也相当大，多亏了农发行这么多年的信贷支持，让公司有底气多收粮、收好粮，也让卖粮的农户都满意地回家，真正实现了‘粮出手，钱到手’”。

民以食为天，食以安为先。服务国家粮食安全是农发行的主责主业。为进一步服务国家粮食安全，确保粮食颗粒归仓，农发行西藏分行秉承“国之大者，粮食为重”的精神，认真贯彻落实“确保国家粮食安全，把中国人自己的饭碗牢牢端在自己手里”的要求，累计发放粮油贷款15亿元，其中发放青稞收购贷款8.69亿元，用于支持收购青稞39万吨，占全区市场收购量的60%以上，发挥了粮食收购资金供应主力银行作用，进一步擦亮了“粮食银行”品牌。

农发行西藏分行乡村振兴处相关工作人员介绍，“我行积极支持西藏特色产业发展，除了青稞，我们还深耕牦牛、藏香猪、藏羊等特色农牧产品和生产基地建设，累计投放产业带动帮扶贷款68.48亿元，大力支持西藏特色农牧产品走出雪域、畅销全国。

住进“安居房”，脱贫奔致富

尼玛县卓瓦乡村是西藏易地搬迁扶贫安置点之一。漫步在搬迁点，黑白相间、特色鲜明的藏式楼房错落有致，水泥路铺到家门口，家家户户房顶都飘扬着鲜艳的五星红旗。

“从前，涅拿（藏语“我家”）住的是土房，周围都是山，从涅拿到乡里要走上20多公里，布谷拉扎庆（藏语“孩子上学”）都不方便，康巴（藏语“房子”）也没有电，用水只能到很远的地方去取。搬迁后，涅拿有电有水，布谷拉扎庆就在门口。要感谢共产党，感谢政府，感谢银行！”家住卓瓦乡村的村民洛桑仁青说道。在西藏的易地搬迁安置点，和卓瓦乡村村民一样住上新房，过上幸福生活的村民还有26.31万人。

服务脱贫攻坚期间，农发行西藏分行把支持易地扶贫搬迁作为金融扶贫的头号工程，积极争取总行差异化政策，累计投放易地扶贫搬迁贷款150.13亿元，占全区同类贷款的99%，为全区顺利完成“五个一批”易地扶贫搬迁作出积极贡献。

“一下住着这么好的房子，以前做梦都没想过啊。现在，我家媳妇在村里帮忙打扫卫生，每个月都有固定的收入。村子周边有产业基地，我在家门口就能打工挣钱。我们是赶上好时代咯哦，享福呢过”。卓瓦乡村的村民达瓦吉宗边切着萝卜边说道。

值得一提的是，自建行以来，农发行西藏分行累计投放718.02亿元扶贫贷款，支持农村公路、水利建设、棚户区改造、产业扶贫等多个领域，有效助力西藏如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。为帮助实现搬得出、稳得住、能致富目标，2019年以来，该行以易地扶贫搬迁后续扶持工作为支撑点，累计投放30.5亿元贷款，积极支持产业园区、农村土地流转等建设，帮助脱贫群众融入新生活，实现稳收入，从“搬家”到“安家”，进一步增强搬迁群众的安全感、幸福感和获得感，为写好易地扶贫搬迁后续扶持“后半篇文章”下足功夫。

修建“致富路”，天堑变通途

墨脱县位于西藏自治区林芝市，全境为山地，全县森林覆盖率达79.2%，拥有我国目前保存最为完好的原始森林带，被誉为西藏“小江南”。但在墨脱县修路堪比登天，2013年10月31日，墨脱第一条公路扎墨公路才通车，墨脱成为中国最后一个通公路的县城。

“以前进出墨脱太艰苦了，嘎隆拉雪山的雪崩、落石和悬崖，随时都有人进去了就再没出来。”西藏墨脱县达木珞巴民族乡一位村民说。

俗话说“要想富，先修路”，便利的交通条件是一个地区致富的先决条件。为更好地促进墨脱经济发展，农发行西藏分行向墨脱的第二条公路派墨公路投放3.58亿元贷款，用于支持公路建设。派墨公路通车后，能与扎墨公路形成墨脱县对外交通的大环线，构建进退兼顾的“双保险”，有效解决林芝至墨脱交通难题和沿线村民出行问题，促进城乡交流和城乡发展，改善农牧民生产生活条件，带动沿线百姓增收致富，助推地方巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

据了解，农发行西藏分行坚持军民融合发展战略，以基础设施扶贫为重点，加大“四好农村路”和国边防公路建设的支持力度，累计发放相关贷款463.33亿元，重点支持了墨脱、加查、羊八井等一批重点公路改造项目。截至2022年6月末，农村路网贷款余额380亿元，占全区农村路网贷款余额的75%以上。数据显示，10年来，该行累计支持农村路网项目2441个，改造农村公路15870公里，贷款覆盖全区所有乡镇，为藏区修建了一条条帮助百姓实现增收的“致富路”，构筑了一条条促进藏区经济腾飞的“大动脉”。

保护“江河源”，润泽千万家

西藏河流水系发达、湖泊众多、冰川壮美，是中国水域面积最大的省区，也是中国河流最多的省区之一。西藏冰川面积、冰储量、年融水量和全区水资源总量、人均水资源占有量均居全国之首。亚洲著名的长江、澜沧江、印度河、恒河等都发源或流经西藏，素有“江河源”和“亚洲水塔”之称。

位于林周县旁多乡的旁多水利枢纽工程，被誉为“西藏三峡”，是西藏综合效益最显著的民生水利工程，也是农发行西藏分行重点支持的水利项目之一。旁多水利枢纽工程地处拉萨河流域中流河段，工程开发以灌溉和发电为目的，兼顾防洪和供水，一定程度上缓解了藏中电网供需矛盾，提高了拉萨河防洪能力，并为拉萨市及周边提供了大量生产生活用水，有效改善了当地生态环境。

据旁多水利枢纽工程项目负责人李延芳介绍，在农发行4.5亿元信贷资金支持下，旁多水利工程设计控制灌溉面积达65.28万亩，预计年增产粮食约25.5万吨，能进一步加快拉萨河流域脱贫人口致富步伐。据统计，农发行西藏分行累计投放水利建设项目贷款57.78亿元，贷款余额47.3亿元，有力促进了全区粮食连年增收和畜牧业生产水平的提高。此外，该行持续加大绿色信贷支持力度，着力打造“绿色银行”品牌。数据显示，截至目前，该行累计投放绿色贷款56.75亿元，绿色贷款余额51.84亿元。

吃上“旅游饭”，绿水变金山

眼下，正值西藏的旅游旺季。作为西藏首个且唯一的自然风景类5A级旅游风景区，林芝巴松措景区迎来了来自全国各地的游客。

“环境好了、风景美了,我们就在家门口卖牦牛奶冰棒和油炸小吃。我家姐姐姐夫在景区打工也有收入，我们一家都吃上了“旅游饭”啦。等明年我们还打算在家弄农家乐呢”。景区周边村民次珍满怀期待地说。

据农发行林芝市分行工作人员介绍，为支持巴松措景区做大做强，农发行西藏分行审批了巴松措5亿元旅游扶贫中长期贷款，目前已经投放了2.8亿元。项目实施可以进一步增强江达县旅游经济、商贸经济、文化休闲经济竞争力，还能为周边群众提供就业岗位，促进沿线发展民俗餐饮，拉动县域经济和社会文化发展。

十年易春秋，风华正茂。十年载耕耘，硕果累累。农发行西藏分行行长吴险峰表示，西藏分行全体员工将继续弘扬伟大建党精神、老西藏精神和“两路”精神，学习好贯彻好习近平总书记重要指示精神，不折不扣落实党中央决策部署，锐意进取、攻坚克难，统筹发展安全，深化改革创新，聚焦乡村振兴重点领域、关键环节和短板弱项，持续加大信贷支持力度，全力服务稳住经济大盘，奋力谱写农发行支持雪域高原长治久安和高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（本文配发图片由中国农业发展银行西藏自治区分行提供）