主要指标基本完成！山东新旧动能转换“五年取得突破”收官冲刺

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波、高杨报道  8月12日，山东省政府新闻办举办“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第六场，介绍纵深推进新旧动能转换相关情况。山东省委、省政府把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，高点站位、精准施策，坚定落实“三个坚决”，即坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，“十强”现代优势产业快速成长，新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成，119项重点任务全面落地，综合试验区建设成效凸显。

产业结构提档跃升。“四新”经济增加值占地区生产总值比重4年提高10个百分点、达到31.7%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高11.8个百分点、达到46.8%，高新技术企业、科技型中小企业总数分别达到2.3万家和2.9万家。培育省级战略性新兴产业集群25个，入选国家级战略性产业集群7个、数量居全国首位。

创新动力蓬勃迸发。2项大科学装置纳入国家重大科技基础设施布局，建设国家重点实验室21家、省实验室9家、省重点实验室261家。累计争取获批国家企业技术中心198家，培育国家技术创新示范企业57家，数量均居全国首位。有效发明专利数量比2017年末增长102.1%。

数字赋能态势强劲。数字经济占地区生产总值比重4年提高8个百分点、达到43%，其中核心产业增加值占地区生产总值比重超过6%。高标准建设国家级工业互联网示范区，先后培育出4个国家级“双跨”工业互联网平台和115个省级工业互联网平台。济南、青岛国家级互联网骨干直联点开通运行，累计开通5G基站14.9万个。

绿色低碳成效彰显。细颗粒物(PM2.5)浓度4年下降31.6%，国控地表水考核断面水质全部达到4类以上。今年上半年新能源和可再生能源发电装机占比达到37%、比2017年提高17.6个百分点，光伏发电、生物质发电装机稳居全国首位。

营商环境系统重塑。大力推进“双全双百”工程，依申请政务服务事项可网办率达90%以上，全程网办率超过80%，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵。截至6月底，全省市场主体总量1385.4万户，较2017年底增加578.6万户、增长71.7%。

山东省发展改革委党组书记、主任孙爱军在发布会上介绍，这一系列标志性、突破性的重大变化，是在外部环境复杂多变、突发疫情严重冲击、困难挑战不断增多的严峻形势下取得的，尤为不易、愈显珍贵。这些成绩的取得，根本在于山东省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧扭住新旧动能转换这一事关山东全局长远发展的大事要事，笃定奋进、久久为功，在腾笼换鸟、凤凰涅槃上持续取得新进展、新成效;在于各级各部门主动担当、积极作为，广大干部群众和各类市场主体万众一心、克难攻坚，汇聚起推进新旧动能转换的磅礴力量。

这五年，坚定不移聚焦聚力“一条主轴”，奋力蹚出高质量发展新路子。省委、省政府锚定“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”目标，系统擘画各领域各方面发展蓝图，并以工程化、清单化、项目化方式，逐项破解发展难题、狠抓各项任务落实，强力推进动能转换。在这个过程中，山东经历过阵痛、遭遇过困难，但省委、省政府始终保持战略定力，以壮士断腕的决心、滚石上山的韧劲，引领各级跳出传统思维惯性和路径依赖，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从实施效果看，山东省高质量发展步伐坚实，顺利实现一年全面起势、三年初见成效，正在向五年突破收官冲刺。今年以来，全省经济运行延续了稳中向好、进中提质良好态势，彰显出更强韧性、更足潜力。

这五年，坚定不移培育壮大“十强”产业，加快构建新动能主导的发展格局。坚持以“十强”产业为主战场，加快推动新兴产业扩容倍增、传统产业蝶变升级，谋划提出年度行动计划，273项重点任务加快落地，“十强”产业高端化、集群化发展态势凸显，143个“雁阵形”产业集群总规模达到7.2万亿元。高标准打造11条标志性产业链，省市县一体谋划实施延链、补链、强链项目451个;实施“领航型”企业培育计划，甄选领军企业217个、总规模2.6万亿元，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业362家，省级专精特新中小企业5777家。夯实项目支撑，累计实施省级优选项目3146个、总投资4.8万亿元。今年上半年“四新”经济投资增长14.9%，占全部投资的比重达到53.4%。

这五年，坚定不移严控“两高”优化其他，不断拓展发展空间。创新提出“四个区分”“五个减量替代”，紧盯16个“两高”行业，实行闭环管理，摸清底数、强化监管，分类推进、限时整改。累计治理“散乱污”企业11万多家，化工园区由199个压减至84个，化工企业入园率由不足20%提升至38%，整合退出地炼产能2352万吨，压减焦化产能1866万吨。对符合政策和标准的非“两高”行业，精准制定具体措施，加强规范、系统优化，集中能耗、煤耗等要素重点支持低能耗、低排放的先进制造业、高新技术产业和现代服务业，高质量发展之路越走越宽、越走越实。

这五年，坚定不移激活塑强“三大动力”，高效释放发展潜能。强化创新引领，省级财政科技专项资金年均增长10%以上，集中支持重大科技平台和技术攻关项目建设，取得时速600公里高速磁悬浮交通系统、国密算法高抗冲突物联网安全芯片等一批标志性成果。全面深化改革，高起点推进济南起步区建设，谋划打造4个省级新区，深化要素市场化配置，加快构建全国统一大市场，国企改革、信用体系建设、“放管服”等重点领域改革走在全国前列。扩大对外开放，搭建自贸试验区、上合地方经贸合作示范区等重大开放合作平台，积极拓展“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)市场;成功举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动，高标准建设济青烟国际招商产业园，累计推出产业净地50.7平方公里，招引重点项目130个、总投资2172.5亿元。