山西朔州市上半年全市经济运行情况

中国经济导报 中国发展网讯 记者郭建军报道 近日，记者从朔州市发展改革委获悉，全市上半年经济运行情况。

一、上半年主要指标完成情况

地区生产总值完成704.5亿元，增长4.5%，全省第六，超全国（2.5%）2个百分点。其中，第一产业增加值完成24.5亿元，增长4.5%；第二产业增加值完成344.2亿元，增长4.6%；第三产业增加值完成335.8亿元，增长4.4%。

规上工业增加值增长6.6%。分县市区看，增速从高到底依次是：平鲁区（9.5%）、山阴县（7.2%）、怀仁市（6.1%）、朔州经济开发区（5.3%）、应县（2.7%）、朔城区（0.2%）、右玉县（-5.3%）。

固定资产投资完成178.3亿元，增长10.8%，增速全省第一，超全国（6.1%）4.7个百分点，超全省（5.4%）5.4个百分点。分县市区看，年度预期目标完成率从高到底依次是：应县（52.4%）、朔州经济开发区（48.7%）、平鲁区（48.5%）、朔城区（48.4%）、怀仁市（47.6%）、山阴县（47%）、右玉县（39.6%）。6月当月，怀仁市完成16.6亿元、平鲁11.3亿元、朔城区10.7亿元，为全市作出贡献。

全市社会消费品零售总额完成157亿元，增长-0.3%，高于全省（-1.4%）1.1个百分点，全省第一。分县市区看，增速从高到底依次是：平鲁区（0.1%）、右玉县（-0.1%）、山阴县（-0.2%）、怀仁市（-0.3%）、应县（-0.3%）、朔城区（-0.4%）、朔州经济开发区（-0.6%）。

般公共预算收入完成87.6亿元，增长70.5%，增幅高出全省（28.6%）41.9个百分点，全省第三。分县市区看，增幅从高到底依次是：平鲁区（103%）、怀仁市（95%）、山阴县（83.9%）、右玉县（54.2%）、朔城区（30.4%）、朔州经济开发区（10.5%）、应县（0.5%）。

进出口总额完成3.6亿元，增长16%，全省第六。其中，出口额2.3亿元，增长26.2%；进口额1.3亿元，增长1.7%。

居民消费价格总水平同比上涨1.2%，远远低于3%的预期目标，全市物价控制在合理区间。

城镇新增就业人数12032人。城镇居民人均可支配收入19245元，全省第四；增幅5.1％，全省第七；农村居民人均可支配收入上半年7911元，全省第七；增幅5.8%，全省第七。

二、重点工作情况

（一）经济调度紧凑有序。落实全市稳经济工作部署会议精神，我市出台七方面“49”条政策举措，同步建立抓落实工作矩阵。贯彻落实林武书记调研朔州指示精神，市委制定22项具体任务，逐项推动落实。姜四清书记组织召开全市上半年经济运行调度会议，吴秀玲市长多次专题研究，安排部署上半年“双过半”工作。市委组织开展“助企送服务、工地解难题、冲刺双过半”专题调研督导活动，书记、市长带头，市委常委、副市长全部下沉一线督导，助力企业复工复产，加快推动项目建设，确保各项经济指标实现“双过半”预期目标。各位副市长围绕重点工作积极调度，推动落实。上半年，全市经济呈现稳中向好态势。

（二）稳经济一揽子政策深入实施。执行减税降费11.9亿元，为1436户企业办理增值税留抵退税20.3亿元。强化金融服务，向125户企业发放绿色信贷30.83亿元（较年初净增22.69亿元）；为27359户企业发放乡村振兴贷款183.44亿元（较年初净增57.16亿元）；向受新冠疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响较大的17750户企业发放信用贷款82.93亿元（较年初净增72.92亿元）；为7668户企业减费让利累计372.96万元；为1499户企业减免利息1.59亿元。加快培育市场主体，目前共159132户，净增20413户，净增率14.72%，完成半年目标的158.2%。

（三）农业生产稳步推进。农作物播种面积完成516.92万亩，比去年增加20.38万亩。其中，粮食作物播种面积完成431.17万亩，超省定目标任务18.97万亩；大豆播种面积完成11.32万亩，超省定目标任务10.5万亩；大豆玉米带状复合种植完成7.14万亩，超计划1369亩。畜产品总产量34.6万吨，同比增长8.2%（其中：肉类总产6.5万吨，奶类总产26.7万吨，蛋类产量1.4万吨）。

（四）工业运行有序平稳。1—6月生产原煤11397.48万吨，同比增加1458.1万吨，增长14.7%，完成全年保供任务的52.68%，拉动工业增长4.9个百分点。发电量288.5万千瓦，同比增长10.1%，拉动工业增长1.3个百分点。全市12家火电企业基本实现长协合同全覆盖。全市煤炭运输协调保障工作专班调度，我市煤炭铁路外运通道年输送能力为2.1亿吨，2022年以中长期合同方式供应电煤任务为1.38吨（晋能控股集团单列），完全能够保障。协调天然气降价0.4元/m3，重点制造业加快恢复生产。60家享受政策企业降低用电成本约7000万元。落实链长制，确定七大重点产业链、15户链主企业和37户链核企业，各副市长牵头组建专班推动落实。

（五）投资结构更趋合理。1—6月，全市产业投资完成122.7亿元，增长32.5%，高于全部投资21.7个百分点，占固投的68.8%，高于省定目标5.9个百分点。民间投资持续发力，上半年完成98.6亿元，增长22.9%，比全部投资快12.1个百分点，绝对量占比达到55.3%。

（六）项目建设持续用力。谋划“十四五”期间重大基础设施建设项目434个，总投资8259.7亿元。全市1164个项目开复工1046个，开复工率89.9％，较5月底提高7.3个百分点。办理新建项目审批事项3285项，办结率89.6%。开展重点工程项目百项堵点疏解行动，13项问题解决10项，办结率76.9%。省市重点工程项目开复工64个，开复工率94.1%，较5月底提高5.9个百分点；完成投资89.4亿元，完成率44.5%，较5月底增加35.8亿元，完成率提高19个百分点。

（七）开发区建设加快推进。组织开展两次全省开发区“三个一批”活动朔州分会场活动，签约项目52个，总投资233.9亿元；开工项目45个，总投资84.3亿元；投产项目37个，总投资115.5亿元。实施“三项”改革，5家工业类开发区备案项目（除分布式发电、农业类、技改类等项目外）85个，已开工28个，实行“承诺制”9个。出让“标准地”16宗，出让面积806.9亩。实现领办代办工作制度全覆盖，完成“全代办”事项25件。1—6月，全市工业类开发区完成固定资产投资60.1亿元，同比增长28.1%，高出全市17.3个百分点；完成工业投资55.2亿元，同比增长48.8%，高出全市20.7个百分点；完成规上工业增加值115.2亿元，同比增长5.8%，低于全市0.8个百分点；转型项目完成投资50.8亿元，占全市工业投资比重65.7%；利用外资完成12069万美元，同比增长353.3%。

（八）服务业逐步复苏。制定促进服务业领域困难行业恢复发展“57条”。大力培育夜市、地摊经济，举办民俗美食节、文创集市等活动，打造城市“烟火气”集聚区。市财政列支3788万元用于发放政府电子消费券和汽车消费补贴，汽车类销售降幅由4月份的-23.7%收窄至-18.4%。1—6月，全市服务业完成增加值335.8亿元，占GDP比重47.7%；增速4.4%，高于全省（3.7%）0.7个百分点，拉动GDP增长2.5个百分点。限上社会消费品零售总额完成32.9亿元，增长9.9%，比上月提高1.1个百分点，全省第一，其中，6月当月完成6.24亿元，增长14.7%。限上批发和零售业通过公共网络实现商品销售0.58亿元，增长164.3%。

三、存在问题

（一）投资拉动经济不够有力。上半年全国、全省固定资产投资占GDP的比重达到48.2%和33%，而我市仅为25.3%，分别低于全国、全省22.9个和7.7个百分点。

（二）专项债劵支出不达进度。国家要求2021-2022年发行专项债劵在8月底前基本使用完毕，但我市整体支出进度缓慢。2021年专项债劵支出进度刚达50%，低于全省近40个百分点，连续三次全省通报倒数第一；2022年专项债劵项目中有朔城区永定河流域恢河南邢家河村段综合治理项目、平鲁区城区市政管网改造及配套恢复工程等12个项目未开工，支出进度仅17%左右，排全省后三位。

（三）中央预算内投资项目销项率不高。省发改委《关于第7期教育卫生托育领域政府投资项目调度情况的通报》中，涉及我市1个问题：共3个县区6个应销项未销项目（目前1个已完工待销，5个正在积极推进）。

（四）消费需求恢复缓慢。1—6月，全市房地产完成投资15.6亿元，同比下降27.4%；商品房销售面积14.5万平方米，同比下降45.3%;全市仅有2个新开工楼盘。金银珠宝类消费增幅由年初的41.1%下滑至二季度的7%。餐饮收入由一季度的4.2%下降至二季度的-0.5%。建筑及装潢材料类、家具类降幅分别达到-67%和-52.9%。

（五）开发区主阵地作用发挥不足。从规模上看，全市开发区共实施项目231个，总投资834.2亿元，分别占全市的19.8%、25.3%。从指标上看，全市开发区完成固定资产投资71.67亿元，占全市的40.2%。5家工业类开发区完成规上工业增加值115.2亿元，占全市的27.4%；增速5.8%，低于全市0.8个百分点。