深圳市“助企纾困30条”惠企金额超500亿

中国经济导报 中国发展网 卢俊锦、蔡勇跃、记者罗勉报道  从深圳市财政局了解到，今年以来，针对疫情等多因素影响，深圳市连续出台了多项助企纾困措施，全力稳增长、助企业、惠民生，截至6月底，仅“助企纾困30条”就已落地惠企金额超过500亿元。其中，财政部门通过普惠性补贴、专项资金等方式，直接支持超290亿元。今年1-6月，全市教育、医疗等九大类民生领域支出1776亿元，占整体财政支出的比重接近七成。

新增退减降缓税费超760亿元

今年以来，深圳市连续出台了多个助企纾困措施，注重普惠性的同时，还突出对重点行业企业的精准扶持；着眼当下，又考虑长远，既从微观层面解决市场主体的急难愁盼问题，又从宏观层面围绕稳增长综合施策。深圳市财政部门通过落实好退税减税降费政策，配合各部门实施各类补贴、支持政策，千方百计保护好市场主体。

其中，退税减税降费是助企纾困的“重头戏”。深圳市财政局一方面将财政部下达的支持基层减税降费转移支付资金，全部纳入直达资金范围，实现快速分配；另一方面，及时调度各区库款，增加区级国库现金流，确保区级财政能够及时足额退税。今年上半年，深圳新增退税减税降费、缓税缓费超760亿元，其中，办理留抵退税482亿元；办理留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比达93%；六大重点行业中，制造业留抵退税规模超200亿元。

新增“入池”贷款超1800亿缓解融资难

深圳市财政部门还通过财政金融政策和政府采购等方式扶持中小微企业。在财政金融政策支持方面，今年，财政部门对3-6月新增的纳入风险补偿资金池的银行贷款提高30个百分点补偿比例，使银行更放心为中小微企业放款。1-6月新增“入池”贷款1800多亿元，惠及6万多户中小微市场主体。

同时，加大对企业融资再担保支持力度，将个体工商户纳入政府性融资担保体系的支持范围；减免担保费最高达40%，免收再担保费；再担保机构提高风险分担比例，最高可达60%，担保机构仅需承担20%—30%，银行承担10%-20%，大大缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

预留政府采购份额40%扶持中小企业

深圳市财政局党组书记、局长代金涛说，中小企业是市场经济最重要的生机和活水，市财政部门将为中小企业参与政府采购创造更多机会，市财政部门已设置专门面向中小企业的采购份额，将在政府采购支持方面鼓励和扶持中小企业。

自7月起，深圳市政府财政将预留采购份额由30%以上，提高到40%以上。在政府采购开评标环节，通过优化评分标准，提高小微企业评分权重，使小微企业在竞争中更有利；鼓励约定预付款，预付款比例原则上不低于合同金额30%，15天内完成资金支付；加大政府采购订单融资政策支持力度，上半年合计发放政府采购订单融资贷款2.4亿元，贷款企业近9成为中小企业；合理划分采购包，鼓励大企业与中小企业通过联合体投标，或签订分包协议，增加中小企业参与度。

全市九大类民生领域财政支出1776亿元

深圳市财政部门持续加大民生保障投入力度，今年1-6月，全市教育、医疗等九大类民生领域支出1776亿元，占整体财政支出的比重接近七成。市财政部门优先保障教育事业发展，2022年安排全市教育支出1054.2亿元，占全市一般公共预算支出比重超过20%。预计“十四五”期间,全市教育支出超过6400亿元，为我市财政最大支出事项。