吉林桦甸：抓项目 促发展 见实效

中国发展改革报社 秦野 记者 倪文忠  项目兴则产业兴，产业强则经济强。党的二十大正迈着铿锵的脚步走来，回眸最近五年，作为全市县域经济高质量发展的一个重要增长极，桦甸市向新时代交上了一份怎样的项目答卷？

7月上旬，走进桦甸，但见项目建设热潮澎湃在金城大地，一批新的经济增长点破茧而出，到处涌动着高质量发展新气象：三润石墨烯润滑油项目、肉牛产业融合示范园项目、健康产业园二期项目，等等，一大批产业链条延伸项目、新兴产业项目相继开工建设、投产达效。项目现场机械轰鸣、塔吊林立、楼群成景，一派比超赶越喜人场景，犹如一幅幅繁花竞锦图绽放在白山松水间。

上述场景可谓桦甸最近五年项目建设的一个缩影。一江秀水奔涌，见证了项目足迹；四面青山低喃，诉说着振兴强音。因为抓实抓好项目建设，金城人民奋进梦圆，这五年才显得极不平凡。“抓环境、抓项目、抓落实”，推动项目“早落地、早开工、早见效”，桦甸市坚持“三抓三早”，更使创业的激情在桦甸大地竞相迸发：宝奇物流率先在省内建成“互联网+物联网+金融”智慧物流平台，众汇物流初步建成区域性物流配送中心，“农村淘宝”“京东新通路”与村级电商服务站加快融合……项目连珠成串，发展鼓点相闻。

实践证明，发展是解决一切问题的总钥匙，县域发展的动能则从项目建设而来。在桦甸市，建设工地变成了发展阵地、项目现场变成了振兴考场。回望最近五年，桦甸市但凭项目论英雄，从厚植发展动能的产业项目，到交通、水利、能源等基础设施，再到学校、医院、旅游等公服设施，300余个重点项目从图纸走进工地，从梦想走进现实。

“县域经济创新引领开放崛起，核心在产业、关键在项目。今天，桦甸的家底是靠抓产业、强项目积攒起来的。未来，桦甸的发展，还是要靠建项目、培产业来支撑。”这是桦甸市决策者们的共识。桦甸实践证明了这个共识的正确性：没有项目落地、产业发展，口号喊得再响，调门唱得再高，高质量发展终究是无本之木、无源之水。

他们深知，惟有瞄准国家政策走向、市场发展方向、地方需求导向，引进更多新项目、大项目、好项目，方能变“政策之利”为“发展之力”。所以，桦甸奔跑在经济发展快速路上，始终坚持建设“1321”现代产业体系，主要领导逢会必讲项目、下基层调研必看项目，从而推动“项目建设是经济发展强引擎、招商引资是项目建设硬支撑”这个发展意识深入人心。

——定目标、落任务，全员抓项目。实施“四位一位、五项联保”工作机制，深入落实《桦甸市招商引资和项目建设攻坚行动方案》，市级纵深推动、部门横向联动、社会各方合力协同，全员联动推进形成重点项目建设大工作格局。

——抢机遇、盯政策，深入谋项目。紧盯国家政策导向和资金投向，谋划包装重点项目，围绕新基建“761”等领域谋划项目123个，总投资343.3亿元，特别是聚焦全省“秸秆变肉”工程、千万头肉牛工程建设，努力实现精准借力落项目，先后实施了肉牛产业融合示范园、永盛牲畜交易市场等一批项目。

——强服务、保入统，加快建项目。倒排工期、挂图作战、压茬推进，破解手续办理、征地拆迁、融资贷款等难题；严厉打击破坏和干扰经济发展软环境的违法违纪行为；实现吉林地区首例新建工业类项目“拿地即开工”；信用排名稳居全国县级第一方阵。

项目建设为桦甸积累下深厚底气。“江山留胜迹，我辈复登临”——让数据继续说话：2018-2022年，桦甸市累计实施500万元以上重点项目305个，总投资328亿元；截至2021年底，已竣工重点项目226个，产业项目达到67个。

项目“一子落”，发展“全盘活”。随着项目建设的深入推进，以文旅产业带动服务业繁荣发展不再是一个寄望，而是桦甸实实在在的行动与收获。

五年间，森林慢谷、枫雪部落、红石雪乡等一批项目“乔装打扮”，向世人展露了绝美容颜；红石花海项目初长成，与友谊花海遥相呼应，喜迎八方游客；游客服务中心、特产展销中心、千亩花海景观带相继规划建成，打响了“山野雾凇·凇江画廊”等特色品牌；红石秘境、苏密沟、南楼山、兴隆湾、苏密古城五大景区项目建设重点推进……此外，桦甸储备于未来建设，还策划包装了夹皮沟镇黄金特色小镇、红石秘境森林观光旅游小火车、吉林双龙滑雪度假区、白山湖—长白山水上航线等20余个投资超亿元的旅游项目。

经过最近五年的发展，桦甸文旅产业体系逐步完善、具有相当规模，产业链、资金链、创新链、价值链生成更大空间，这为项目建设与招商引资创造了更多优势和机会。“齐头并进”，于桦甸项目建设与招商引资而言，这不仅仅是一种姿态，更是实实在在的行动：森林慢谷二期、夹皮沟黄金历史博物馆等项目加快建设，华宇五星级酒店、农贸市场正在开展前期工作，平安滑雪度假区、苏密白桦文旅综合体、莲花山温泉康养小镇、肇大鸡山森林公园户外极限运动基地等一个又一个项目纷纷签约落地。

2020年开建的延长高速桦甸段项目无疑是桦甸项目建设史上十分光彩的一笔。这个总投资103亿元、目前正在加紧建设的重大项目计划于2023年完工，它不仅将改写桦甸不通高速的历史，同时将带动当地文旅产业发展驶上真正的高速路。

一业兴，百业旺。五年来，在文旅产业这个龙头拉动下，桦甸各业态整体跃升：医药健康、森林食品、新能源、新材料等新兴产业项目壮大发展，实现产值88亿元，税收占比达到57%，改变了矿产业一业独大的经济结构；传统行业稳扎稳打，仅以桦甸机械加工产业领军企业圆方机械为例——生产汽车半轴1176万根，销售1100万根，实现销售收入20多亿元，上缴税金1.1亿元；现代农业实现重点突破，仅以龙头企业金牛牧业为例——带动6500多户农户养牛，转移农村剩余劳动力6000多人……

如果说项目是经济发展的载体，那么投资便是经济增长的血液。五年来，桦甸累计完成投资120亿元以上，为城市发展注入强劲动力，为产业转型升级提供了重要支撑。其中，2020年完成投资19.8亿元，同比增长31.5%，位居五县市首位；2021年完成投资38亿元，同比增长91.9%，位居全省首位。今年1-4月份，完成全社会固定资产投资5.9亿元，同比增长16.4%，位居吉林地区第一。

回望之中，桦甸的项目答卷斑斓而厚重。站在新的历史起点之上，桦甸人民决心以更加昂扬的姿态奔跑前行，以产业比实力、以项目论英雄，以新作为书写无愧于新时代的新篇章！