山东：2022年上半年生产总值41717亿元，经济运行持续恢复加速回升

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波、高杨报道  7月19日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东省上半年经济形势有关情况。今年以来，山东省扎实做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，经济运行稳定性和抗风险、抗冲击能力不断增强，高质量发展潜力不断释放，稳中向好、进中提质的良好态势得到保持，为完成全年目标任务打下了坚实基础。特别是二季度以来，面对短期经济下行压力明显增大的严峻形势，省委、省政府科学分析研判，根据不同行业、不同领域影响因素及程度，精准推出一揽子务实管用的政策措施，全省经济运行在经历短期波动后快速企稳，上半年持续恢复、加速回升，成绩来之不易。

——从数量上看，在普遍受疫情影响情况下，良好发展态势不仅没有缩小，反而得到了扩大和增强。从总量指标分析，上半年山东省生产总值为41717亿元，按不变价计算，同比增长3.6%，高于全国平均水平，好的幅度比一季度扩大了0.7个百分点。从单项指标分析，规上工业增加值增长4.8%，高于全国平均水平;固定资产投资增长7.5%，高于全国平均水平，好的幅度比一季度扩大0.2个百分点;进出口总额增长17%，远高于全国平均水平，好的幅度比一季度扩大4.6个百分点。

——从质量上看，部分指标更加优化。高技术制造业增加值上半年增长15.5%，比一季度提高1.8个百分点，高于规上工业增加值10.7个百分点;“四新”经济投资增长14.9%、高于整体7.4个百分点，占全部投资的比重为53.4%、同比提高3.5个百分点;国家科技型中小企业入库超过2万家、同比增长43.7%，比一季度增加近1.4万家。环境空气质量综合指数同比改善7.3%，PM2.5浓度在去年大幅下降基础上又下降9.1%。

据山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海介绍，上半年取得的成绩，概括起来讲，主要得益于四个“始终坚持”。

一是始终坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展。一方面，全力做好疫情防控。深入贯彻“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，创新实施纵深防御方法和“5+1”工作部署，因应形势变化不断完善防控机制，快速有效处置突发疫情，在最短时间内实现社会面动态清零，为全省经济企稳回升、加速恢复提供了坚实保障。另一方面，狠抓稳增长各项工作。省领导带队赴16市开展实地调研督导，“一市一策”制定务实举措，协调解决突出矛盾难题;建立省保障物流畅通促进产业链供应链稳定工作机制，强化企业供需对接，保障物流畅通有序，精准破除经济循环堵点卡点;聚焦疫情影响的重点领域和薄弱环节，细化落实政策措施，持续释放政策红利，有力弥补疫情造成的损失，切实稳住经济基本盘。

二是始终坚持服务和融入新发展格局。面对疫情对消费领域的深层次影响，全省深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分发挥“双过亿”消费市场以及产业基础完备、自我循环能力强的优势，全面实施“十大扩需求”行动，积极畅通双循环，融入全国大市场，多举措打出促消费“组合拳”，有力推动了消费市场复苏。上半年，全省实现社会消费品零售总额15464.9亿元，基本恢复至去年同期水平;消费提档升级步伐持续加快，限额以上新能源汽车、可穿戴智能设备零售额分别增长184.4%和84.9%。与此同时，全力推进外贸固稳提质，抢抓“一带一路”、RCEP市场机遇，外贸出口实现高速增长，强力支撑了经济平稳较好发展。上半年，全省出口同比增长25.4%，高于前五年平均11.2个百分点。

三是始终坚持纵深推进新旧动能转换。全省新旧动能转换在经历一年全面起势、三年初见成效之后，已经进入第五个年头，也就是取得突破的决战决胜关口，新生动能不断涌现聚集，传统优势不断夯实塑强，全省经济发展的“家底”越来越厚，发展动力越来越强，发展质量越来越高。清单化推进“十强产业”273项重点任务落地;新认定省级战略性新兴产业集群13个，新培育省级“专精特新”中小企业2683家。互联网和相关服务、软件和信息技术服务、商务服务等高端服务业营业收入均实现20%以上快速增长。

四是始终坚持助企纾困政策靠前发力。把增强市场主体信心、解决市场主体困难作为经济工作的重中之重，陆续出台四批政策清单等一系列助企纾困和稳增长、促消费政策，用“真金白银”为广大市场主体带来“及时春雨”。大力落实新的组合式减税降费政策，累计退税、减税、缓税、降费1958亿元;狠抓消费回补，集中组织“惠享山东消费年”等大型促销活动，发放消费券9.3亿元;加大金融助企纾困力度，批发零售业、住宿餐饮业、文化体育娱乐业等受疫情影响较大行业贷款合计增加1065亿元，同比多增374.6亿元。今年以来的助企纾困政策更加注重精准直达市场主体，企业的感受更加直观真切。全省千家企业综合运营指数监测显示，企业家政策扶持感受指数持续运行在60%以上的较高扩张区间，表明政策扶持对保障企业正常运营发挥了关键作用，企业对政策效果普遍感到满意。

崔建海表示，做好下半年工作，既有挑战、更有机遇。从挑战看，主要是四个不确定因素：疫情发展形势仍然存在较大不确定性、国际环境的不确定性仍在加大、经济运行突出问题能否有效解决存在不确定性、“一排底线”能否守牢存在不确定性。从机遇看，至少体现在六个方面：疫情防控能力越来越强，政策支撑作用越来越有力，重大战略叠加效应越来越明显，发展活力越来越强劲，营商环境越来越优化，干事创业氛围越来越浓厚。下一步，全省上下将锚定“走在前、开新局”，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，扎实推进“三个十大”行动计划，各项工作力度再加大、进度再加快、质效再提升，全力争取实现预期目标，以优异成绩迎接和庆祝党的二十大胜利召开。