山东沂南：抓好“三个环节”推进重点项目提质增效

中国经济导报、中国发展网   记者殷晓旭报道  山东省沂南县发展改革局坚持项目谋划与推进并重，凝心聚力抓好“土壤”、“培育”、“落地”三个环节，全县重点项目建设加快推进，为县域经济高质量发展注入强劲动力。近日山东省发展改革委公布了2022年省级重点项目中期调整名单，沂南县省级重点项目共有13个，总投资193亿元，省级项目数量和投资额创历年新高，走在了临沂市前列。

厚“土壤”营氛围，构建重点项目管理机制

建立健全重点项目推进会商机制，充分形成合力。沂南县发展改革局着力构建职能部门与乡镇（街道、开发区）联动机制，坚持项目全过程管理，成立重点项目问题会商工作小组，定期梳理会商项目推进的手续办理、土地保障、环境容量、能耗指标、资金筹措、施工建设等方面困难问题，明确任务清单和完成时限，持续扩大全县有效投资。1-5月份沂南县固定资产投资同比增长24.7%，高于临沂市14.6个百分点，居全市第一位。

健全项目动态管理机制，实现健康发展。建立健全“四个一批”项目协调推进机制，立足自身优势资源及产业基础，聚焦关键领域和薄弱环节，加大项目谋划储备力度，每月调度更新“四个一批”项目库，做好项目动态调整，做到项目梯次推进。截至5月底，“四个一批”项目库中共有项目1038个，总投资1861.44亿元，其中，谋划一批项目543个，总投资1120亿元；储备一批项目238个，总投资164.51亿元；开工一批（包含在建）项目239个，总投资572.6亿元；竣工一批项目18个，总投资4.43亿元。

加强项目建设宣传力度，充分营造氛围。强化“项目为王”理念，对大项目、好项目及时向社会公开，并通过多种渠道积极向上级媒体和部门宣传推介，努力营造谋划建设项目的浓厚氛围和共识。会同沂南县融媒体中心组织开展“重点项目建设进行时”专题栏目，在沂南县营造“加快推进重大项目，争当高质量发展排头兵”的氛围，目前已完成播报49期。

重“培育”善谋划，提升重点项目发展水平

系统谋划项目储备，提高项目数量。坚持跳出项目谋项目的思维，聚焦国家、省、市重大战略发展规划，围绕沂南县总体规划和发展布局，依托本地资源禀赋，系统谋划储备一大批带动能力强、发展前景好的重点项目。今年以来，聚焦基础设施、乡村振兴、重大民生、产业强链补链等领域，储备重大项目94个。

紧盯上级政策趋势，提升项目质量。围绕“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展、鲁南经济圈等重点专项规划，聚焦中央和省预算内投资、企业债券、地方政府专项债券等重大支持方向和领域，上报国家、省、市发改部门项目15个。

立足县域产业实际，优化产业项目。全面分析沂南县主导产业，围绕建链强链补链环节，延伸产业链、提升价值链，对已建、在建、新开工、准备类项目进行现状分析，筛选谋划一批落地性强、市场前景好、延长产业链、做大产业集群的项目。目前已成功策划包装出国帅高端宠物食品强链补链项目、超和食品肉类制品全产业链生产及冷链物流等项目，对补齐沂南县宠物食品、预制菜产业链条，推动传统优势产业升级提质意义显著。

抓“落地”要成效，推动重点项目建设提速

深入一线摸排，建立项目管理信息动态数据。在日常调度管理的基础上，深入项目一线调研，全面摸清沂南县各类重点项目的土地、规划、环评、能耗、施工许可、工程进度等各类基础信息。目前，已开展项目一线调研摸排10余次，建立项目手续办理等动态信息基础数据库，为县委、县政府决策提供了大量有效的信息。

坚持问题导向，聚焦服务协调护航项目建设。印发《关于守牢疫情防控和安全生产底线加快重点项目建设的通知》，强化部门联动，统筹疫情防控和重点项目建设；全面把握项目土地、资金、能耗需求，实施精准化供给，提高资源配置效能；省市项目集中安装视频监控，及时掌握项目工程现场情况；每月调度省市重点项目两次，针对项目开工、项目投资、项目纳统、项目形象进度等情况认真研判，确保项目正常推进实施。

落实晾晒制度，助推项目建设实现“加速度”。实施项目手续办理和工程进度清单化管理，不定期通报晾晒项目工程进度及手续办理情况，属地乡镇通报到党政一把手，强化压力传导，全力督促属地乡镇及项目单位加快手续办理，实现依法依规建设。截至当前，共发布省市重点项目通报28份，督办通知两件，有效加快项目手续办理和工程进度建设。临沂市政府督查室通报显示：1-5月份，沂南县省级重点项目开工率100%，全市并列第一；投资贡献率9.21%，全市第四。