山西朔州市重生态环境保护 守护绿水青山 共建美好家园

中国经济导报 中国发展网讯 记者郭建军报道 夏日朔州，地绿、天蓝，云白、水清，空气新鲜，环境优美，处处一派绿意盎然、生机勃勃的美丽景象。这是朔州市上下奋力推进生态文明建设的生动实践，是全市人民追求人与自然和谐共生的丰硕成果。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。朔州市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持精准、科学、依法治污，严格执行生态环境保护法律法规，坚决打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量得到持续改善。

以“钉钉子”精神落实整改 监督执法能力进一步提升，加强生态建设和环境保护是落实新发展理念的必然要求，是推动转型发展的必由之路，是全市人民的共同期盼。

朔州市以生态环境保护督察为牵引，协同推进高质量发展与高标准保护，全面提升生态环境治理能力，在塞上绿都建设征程上迈出了坚实的步伐。

中央和山西省生态环保督察组反馈意见后，朔州市委、市政府把环保督察反馈意见整改作为当前一项重大工作任务、重大发展问题、重大民生工程，以极端负责的态度抓紧抓好，第一时间进行了专题研究，作出安排部署，编制整改方案，形成任务清单，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，全面对照梳理，全部认领到位，对重点地区和突出问题要挂牌督办，以坚强有力的领导推进整改。目前，中央督察整改方案已正式印发，山西省督察整改方案已上报山西省整改领导小组进行复核。

朔州市全市上下切实提高政治站位，不等不靠，在方案正式出台前，根据督察反馈意见和省市相关要求迅速推进整改工作。截至目前，自然保护区内违法开发问题及煤矸石非法侵占土地问题整改任务已取得积极进展，单位GDP二氧化碳排放下降目标和3家企业违规取用地下水问题已基本完成整改。

同时，朔州市不断强化生态环保监管执法工作，紧紧围绕省、市统一部署，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，持续保持生态环保监管执法高压态势，积极开展了打击危险废物环境违法犯罪行为、“利剑斩污”、排污许可证后监管等专项行动，严厉打击各类环境违法行为。今年1至6月，全市共办理行政处罚案件59起，罚款828万元，查封扣押1起。

特别是深入开展“利剑斩污”专项行动。朔州市公安局、市生态环境局、市人民检察院联合成立“利剑斩污”专项行动领导组，共出动执法人员189人次，检查企业56家次，查处违法企业1家、处罚金额27万元，移送公安机关7件、刑事拘留5人。

全力做好禁燃禁放工作。今年春节、正月初五、元宵节、二月二等关键节点提前部署增派警力，加大巡查力度，共查处非法买卖储存运输烟花爆竹案件74起，刑事处理5人，行政拘留74人；查处非法燃放烟花爆竹案件123起，罚款处罚159人，罚款5．23万元，没收违法所得9900元，收缴非法烟花爆竹3295件。

构建生态环保大格局 推进治理能力现代化，随着《朔州市饮用水水源地保护条例》《朔州市大气污染防治条例》《朔州市固体废物污染环境防治条例》三部地方法规的颁布实施，朔州市生态环境保护法制体系进一步完善，为全市生态环境系统依法行政、依法执法提供了严密的法律依据，为在法治轨道上推动污染防治攻坚、全面有效实施环境保护法律法规提供了有力保障。

朔州市委、市政府把生态环境保护摆上更加突出的位置，以建设现代化塞上绿都为目标，将持续改善环境质量列入全市重点民生工程。先后多次召开市委常委会会议、市政府常务会、市长办公会，研究部署调度生态环保工作，推进了生态环保各项工作的开展；各县（市、区）、相关部门围绕打好污染防治攻坚战目标，精心组织，统筹协调，狠抓落实，“大生态、大环保”工作格局持续巩固。特别是以中央以及省环保督察整改为契机，坚持标本兼治，把具体问题整改与制度建设有机结合，以完善制度体系推进和保障问题整改，着力形成生态环境保护的长效机制。

环保法治体系进一步完善。在制定地方法规的同时，朔州市还制定了“三线一单”生态环境分区管控实施方案，构建了生态环境分区管控体系，编制了生态环境准入清单，作为全市各级各部门政策制定、规划编制、执法监管的重要依据，为持续推动成果应用提供了制度保障。

生态环保规划体系全面构建。有效衔接国家和省有关政策规划，系统谋划本市“十四五”生态环境保护规划体系，编制完成了《朔州市“十四五”生态环境保护规划》《朔州市“十四五”两山一河一流域生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划》《朔州市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》《朔州市“十四五”空气质量改善规划》，形成系统解决全市突出生态环境问题的时间表、路线图、施工图。

应急响应机制不断健全。完成了政府及部门共9个生态环境应急预案修订工作，完善了辖区内企业风险评估及应急预案备案台账，建立了多部门环境应急联动工作机制，开展了突发环境污染事件处置应急演练。与呼和浩特市、大同市、忻州市建立跨省、跨市流域上下游突发水污染事件联防联控机制，签订了合作协议，应对环境应急状态下的信息共享协同作战能力进一步提升。

打好污染防治攻坚战 擦亮绿色生态新底色。每天，市民们在恢河、七里河公园散步健身，在街道广场草坪上享受休闲的美好时光。放眼皆是绿意，入目尽为鲜花，随手一拍，便是美丽风景照。

群众的获得感和幸福感离不开良好的生态环境。朔州市坚决落实生态文明建设责任，大力弘扬右玉精神，扎实推进全域生态文明建设，努力建设生态大市，生态环境保护成效显著。

空气常新。环境空气质量直接关系市民健康和城市形象，朔州市不断深化大气污染防治工作。完成64家陶瓷企业和29家耐火材料企业天然气替代，日替代量达150万立方米；淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉252台，4家水泥企业和5家粉磨站超低排放改造工作全面推进；建设大气污染热点网格智能监管平台，进行重大环境影响实况预警35次，现场处置环境问题325起；完成37家企业用电监管系统安装以及23家火电、水泥、城镇生活污水处理厂等重点行业排污单位污染源自动在线监控站房视频监视设备安装……

今年1至6月，朔州市环境空气质量综合指数为4.26，全省排名第2；PM2.5平均浓度为33微克／立方米，同比下降5.7％；PM10平均浓度为79微克／立方米，同比下降10.3％；二氧化硫平均浓度为13微克／立方米，同比下降18.8％；优良天数为142天，同比增加10天。

碧水长流。朔州市把全面推行河湖长制作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重大举措，持续开展水污染防治、河湖治理等工作，确保水环境质量稳定向好。推进实施水污染防治重点工程，黄水河下游段综合整治工程已完成90％；山阴开发区污水处理厂一期土建已完工；应县开发区南区、北区污水处理设施基础工程已完工。排查整治河道“四乱”问题23件，重点对桑干河沿岸6家污水处理厂和16处企业、城市雨水排放口进行监督检查，朔州市第一、第二污水处理厂，山阴县、应县、怀仁市污水处理厂采取强化处理措施，COD排放浓度控制在20mg／L以下。积极协调引黄管理部门，加大补水力度，增加补水时间，保持补水流量。今年1至6月，全市4个国考断面水质全部达到或优于Ⅲ类。

土壤常净。朔州市切实抓好源头防控综合治理，深入打好净土保卫战，土壤及固废污染治理工作全面推进。县（市、区）土壤污染治理与修复成效综合评估工作全部完成，朔城区焦化厂地块详细调查和风险评估项目启动实施，全市15家企业列入土壤污染重点监管名录，全部编制完成隐患排查并制定整改方案。全市12家危险废物经营单位，考核合格率100％；拉运处置医疗废物197．5吨，收处疫情隔离点医疗废物18．6吨，安全处理率100％。

夜深时星空浩瀚辽阔无垠，晴日下蓝天白云悠然自得；河湖荡起的涟漪映照着张张笑脸，鸟儿飞过枝头与游人比肩赏景……美丽的生态画卷为全市人民带来了更加充分的幸福感和获得感。

保护生态环境功在当代，利在千秋。朔州市将踔厉奋发，笃行不怠，以更加创新的理念和更加扎实的作风全面推进绿色发展，统筹推进山水林田湖草系统治理，扎实推动全域生态文明建设，奋力谱写建设现代化塞上绿都的精彩华章。