安徽省设立新兴产业引导基金

中国经济导报、中国发展网讯  见习记者李应松报道  近日，安徽省出台《安徽省新兴产业引导基金组建方案》，决定自2022年起，利用5年时间，由省级财政出资，设立省新兴产业引导基金，引导基金下设三大基金群16只母基金，各基金群分别以“母子基金”架构运营。最终，通过逐层撬动社会化资本，安徽将形成总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金体系。

《方案》明确，下设三大基金群即主题基金群、功能基金群、天使基金群，其中：主题基金群围绕新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、新材料、智能家电、人工智能、生命健康、新能源和节能环保、数字创意、绿色食品等十大新兴产业，以“一产业一基金”的模式，为新兴产业发展提供资本支撑。功能基金群重点发挥战略性、政策性导向作用，按产业发展现实要求，延续设立省“三重一创”产业发展基金二期、省中小企业（专精特新）发展基金二期。天使基金群重点服务于“投早投小投科技”的发展目标，按企业早期发展的生命周期，设立4个天使基金，即雏鹰计划专项基金、新型研发机构专项基金、省科技成果转化引导基金、省级种子投资基金。

聚焦发挥财政资金的杠杆撬动作用，吸引多元化社会资本参与安徽产业发展，变“发起设立”为“参股设立”，鼓励产业链龙头企业、社会化机构、新型研发机构等牵头设立子基金，母基金以“参股”形式支持子基金运营。在资金配置的设计上，吸引险资入皖，撬动银行资本、资产管理公司及其他社会化资本等参与出资。引导基金和母基金财政出资部分，综合考虑超额收益情况向母、子基金进行让利。

聚焦提高引导基金的市场化运作水平，推动基金“投好投准”，总结近年来安徽省引导基金运作经验，将返投比例降低至1.0~1.2，同步放宽返投认定标准，让投资范围更“广”。加大力度招引头部基金机构来皖落地，鼓励懂科技、懂产业、有项目、有资源的头部基金投资机构参与安徽省新兴产业发展，不断提高安徽省基金管理运作的专业化水平。增加对投资失败的容忍度，不再以单一子基金或单一项目的盈亏作为考核评价依据，基金投资容错率最高可达80%，解决市场化投资的后顾之忧，吸引更多基金和投资机构落地安徽。

下一步，安徽省地方金融监管局将会同省财政厅等部门，根据任务分工，抓好省新兴产业引导基金的组建设立及运营工作，同时向各类社会资本、基金管理机构发出诚挚邀请，将根据综合评价遴选优秀机构参与各母基金的资金募集和管理。