深圳前海“九件实事”支持港人港企及港澳青年在前海发展

中国经济导报 中国发展网 卢俊锦、蔡勇跃、记者罗勉报道  香港回归祖国25周年之际，深圳前海正式发布“九件实事”，从“住房、就业、创业、平台、金融、科创、落户、服务、民生”九个方面，增强“港人”归属感、“港企”获得感、“港机构”参与感，为港人港企在前海发展提供全方位支持，为港澳青年在深圳发展提供便利化条件。400套人才住房增强港人幸福感，800个工作岗位面向港澳青年，逾700万元创新创业大赛奖金吸引港澳青年创业，13.9万平方米创业空间助力深港青年圆梦……

据了解，深圳前海始已成为内地与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一，目前正紧紧抓住“深化改革开放”和“扩区”两个重点，围绕落实“中央要求”、把握“湾区所向”、对接“香港所需”、竭尽“前海所能”，深化同香港互利合作，推出“九件实事”，高标准高水平推进深港合作，丰富“一国两制”实践。

事实上，前海早已集聚一批香港现代服务业企业，形成了一批制度创新成果，推出了一批便利香港居民生活就业的措施，前海深港合作取得了积极成效。仅2021年，在地港资企业数量同比增长156%。2022年1-5月，前海合作区实际使用港资18.74亿美元，同比增长48.9%。

港澳青年内地发展“第一站”

近日，总奖金超700万的2022前海粤港澳台青年创新创业大赛启动，引人瞩目。该项赛事自2016年开始已连续举办六届，吸引了数万名创业者热情参与，累计参赛项目近6000个。大赛有效促进了粤港澳台科技成果转化，深化了粤港澳台青年交流，加深了青年对粤港澳大湾区的了解，让更多港澳台青年在前海的舞台充分展示才华，为带动港澳台青年来内地创新创业发挥了积极作用和示范效应。

作为“全国人才管理改革试验区”“粤港澳人才合作示范区”和“深港人才特区”，前海一直高度重视人才发展，从创建国内首个国际化青年创业社区，到率先实施境外人才个税优惠政策，再到率先落地港澳居民免办就业证……一个个“第一”，展现前海强大的人才“磁力效应”。

刚刚发布的“九件实事”中，在住房方面，前海启动了2022年前海人才住房面向香港人才专项配租工作，推出人才住房400套；在创业方面，创赛奖金总额超过700万元；在就业方面，前海推出“前海港澳青年招聘计划”特辑，发布800个港澳青年工作岗位，组织发动逾百家前海咨询、科技、物流企业参与活动；在平台方面，随着前海深港青年梦工场北区的即将开园，前海已拓展香港青年创业空间至13.9万平方米，为前海香港创业青年打造产业集聚中心、创业加速中心、成果转化中心、文化体验中心和港味活力街区“四中心一街区”。

前海已经成为港澳青年内地创业“第一站”。据数据统计，截至2022年一季度，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队共计578家，港澳台及国际团队占比过半，梦工场融资总额超29亿元。

优化前海国际化营商环境

作为营商环境建设的先行者，一直以来，前海以稳定、公平、透明、可预期的营商环境为主要目标，聚焦港澳投资者及专业人士需求提供发展空间，构建了高标准接轨国际的投资管理体系，让企业投资便利化红利持续释放。

从今年6月24日起，前海合作区范围内的QFLP、QDIE、WFOE PFM试点工作将由深圳市前海地方金融监管局会同联合会商成员单位开展。依托跨境金融优势，前海将打造“三员机制”，为香港投资者跨境投资提供更大便利。

前海不仅成长为深圳重要的经济增长极，也成为名副其实的制度创新策源地，高质量发展得益于前海持续创新，打造国际一流营商环境。近年来，前海陆续推出了多项投资便利化改革措施，打造全国最佳营商环境。比如，前海全国率先实现商事登记与商务备案的外商投资“一口受理”； 全国率先推出“深港通注册易”、“深澳通注册易”服务，设立开办企业便利化专区，实现企业开办一个工作日内全部办结。

前不久，前海出台28条举措，从多方面“加码”支持智库发展，中国特色新型智库在前海集聚有了“加速器”。此外，前海管理局还发布了《深圳前海深港现代服务业合作区产业扶持用房管理办法（试行）》，企业租赁“大前海”范围内产业扶持用房，租金可低至3折。

而在科创方面，前海管理局也将与香港大学签署战略合作框架协议，双方着重在加快科技发展体制机制改革创新、扩大金融业对外开放和提升法律事务对外开放水平方面，不断构建国际合作和竞争新优势。在跨境贸易联通方面，联动前海枢纽港、深港组合港、湾区港口群、国际港口链建设国际贸易组合港，粤港澳大湾区首个5G智慧港口开港运营。专业人士在执业方面，推出合伙联营、执业备案等一系列便利化措施，税务师、建筑师、导游等16类港澳专业人士在前海仅需备案即可执业。

德勤中国发布的《前海深港现代服务业合作区2020-2021年度营商环境蓝皮书》显示，前海营商环境跻身全球第一梯队，从而吸引世界500强、产业巨头、高成长企业纷纷在前海落户。

率先探索深港规则衔接

走进深圳市前海合作区人民法院审判庭就会发现，这里与其他法院有着很多不一样的地方。传统法院是原、被告席位“面对面”布置，这里却是“共同面向法官”。这种参考了香港法庭的布置，有利于弱化当事人之间的对抗，体现了以庭审为中心的诉讼理念。

前海每一步创新探索都自带“先行示范”光环，国际化、法治化、便利化，是前海率先探索深港规则衔接的鲜明标记。

一系列“破冰”举措，在前海发生。前海积极推动规则衔接和机制对接，全国率先建立起体系化的域外法查明与适用机制，率先搭建“一站式”国际商事纠纷多元解决平台；依托智慧法院建设，探索简化涉港澳案件诉讼程序，创新涉港案件中当事人转交送达机制；推进粤港澳司法研究，开展“一国两制三法域”框架下内地与港澳法律制度衔接、工作机制对接、国际商事规则比较等法律问题研究。

前海管理局法治处有关负责人表示，在法律规则衔接方面，前海先后成立了全国第一家港澳台和外国法律查明基地，第一家按法定机构模式治理的仲裁院，第一家借鉴香港廉政监督模式的廉政监督局，第一家粤港澳合伙型联营律师事务所。截至2021年12月底，前海法院共受理涉外涉港澳台商事案件13842件，其中涉港案件9240件，数量全国第一。适用香港法律审结商事案件，已有91件案件当事人在合同中选择适用香港法律。

前海支持高端法律服务业在前海集聚，粤港澳联营律师事务所、港澳律师事务所驻前海合作区代表机构，入驻前海国际仲裁大厦，租金优惠至市场评估租金的30%-50%。粤港澳联营律师事务所、港澳律师事务所驻前海合作区代表机构落户前海，给予100万至200万的落户支持。

在医疗规则衔接方面，依托南方医科大学深圳医院获评“三甲”医院，其国际医学部是集全院最优质医疗资源打造的综合性医疗健康服务平台，为港澳及国际人士提供全方位、高品质的医疗和健康服务。深圳市蛇口人民医院已建成国际名医诊疗中心，并上线互联网国际诊疗平台，为在内地居住的港澳患者提供全方位远程诊疗服务；与香港联合医务集团合作运营港澳居民服务中心，由具有国际全科诊疗资质的资深医护团队提供港式诊疗服务。