海南琼海：加快博鳌田园小镇建设和潭门渔民转产转业

中国经济导报、中国发展网讯 ：“过去五年，是琼海发展历史上极不平凡的五年。习近平总书记先后对博鳌小镇建设发展、潭门渔业转产转型作出重要批示。”6月20日，在“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会琼海专场上，中共琼海市委书记田志强在做新闻发布时表示，在省委、省政府的坚强领导下，琼海市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，牢牢把握海南自贸港建设历史机遇，扎实推动自贸港早期政策安排落地见效，推动经济社会发展高质量，琼海的发展基础不断夯实、发展环境持续改善，琼海在国家战略大局特别是海南自由贸易港建设中的地位和作用更加凸显。

田志强说，2018年4月习近平总书记莅临琼海出席博鳌亚洲论坛年会，充分肯定博鳌田园小镇建设成效，并且视察乐城先行区，在规划馆作出重要指示。在习近平总书记亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，琼海市牢牢把握海南自贸港建设历史机遇，扎实推动自贸港早期政策安排落地见效，推动经济社会发展高质量，琼海的发展基础不断夯实、发展环境持续改善，琼海在国家战略大局特别是海南自由贸易港建设中的地位和作用更加凸显。

经济结构持续优化。全市地区生产总值年均增长5.8%，城乡居民人均收入年均增长8.3%，三次产业结构调整为33:13.1:53.9。房地产业发展投资占固定资产投资比重和房地产税收占税收总额比重大幅下降，以医疗健康产业为核心、以全域旅游和会议会展等现代服务业为主导的特色产业体系初步构建，服务业成为新的增长点。

发展动力活力不断增强。重点领域和关键环节改革蹄疾步稳，营商环境持续优化。全面落实自贸港政策，我们实施“两个15%”税收优惠政策，全省首单自用生产设备“零关税”进口在琼海落地，“4·13”以来全市新设立外资企业90家，累计引进海外人才169人、认定高层次人才967人。充分利用博鳌亚洲论坛影响力，各类论坛、会展快速增长；乐城先行区政策、项目加速落地；博鳌机场获批国际口岸，对外开放水平持续提升。

生态环境稳中向好。田志强说，我们全面建立了林、河、湖、湾长制，编制“三线一单”，生态治理体制机制不断完善。扎实开展污染防治攻坚战和生态环境六大专项整治，从严从实抓好环保督察整改，大气、水体、土壤等环境指标全面达标，森林覆盖率稳定在69%左右。我们推动构建绿色生产生活方式，稳步开展“禁塑”行动，加快推广新能源汽车、装配式建筑，生态文明理念更加深入人心。

民生保障不断改善。田志强表示，我们高质量打赢脱贫攻坚战，如期与全国、全省同步全面建成小康社会。坚持教育优先发展，琼海中学附属小学、琼海市第一小学南堀校区等一批重点项目建成投入使用。建成了以市人民医院、市中医院为龙头的两个医疗共同体，形成市镇村三级联动的医疗保障体系，博鳌超级医院等22家高端医疗机构落户乐城先行区。覆盖城乡居民的社会保障体系进一步完善，保障性住房建设稳步推进。

城乡发展提质升级。坚持城乡建设协调推进、融合发展，深入推进美丽乡村建设，累计建成省级美丽乡村35个，成功打造博鳌精品美丽乡村集群。加快推进城乡公共服务均等化，不断完善城乡“五网”基础设施，农村公路路网密度居全省前列，农村供水管网覆盖率达97.1%，天然气管网覆盖率居全省前列，行政村光纤宽带覆盖率达100%。

社会治理管理能力、水平持续提升。建立“信访三项”工作机制，有效解决群众合理诉求。健全综治维稳机制，推动社区和行政村网格化管理全覆盖。我们全面优化应急管理体制机制，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，获评“平安中国建设示范县”称号。

田志强表示，当前，琼海正在全市持续兴起学习宣传贯彻省八次党代会精神的热潮。我们时刻牢记习近平总书记对博鳌田园小镇建设和潭门渔民转产转业嘱托，着力推动“一本三基四梁八柱”战略框架和“建设八个自由贸易港”重点任务落地落实，不断发扬“担当善作、敢为人先、开放包容、求新求变”的琼海精神，在“三极一带一区”区域协调发展新格局中，锚定琼海的功能定位和发展方向。发挥好琼海独特优势，推进实施“产城融合、城镇提质、乡村振兴”三大战略，加快构建有琼海特色、有竞争力、可持续发展、在海南自由贸易港建设中发挥重要功能作用的现代产业体系。完善教育、医疗、环保各项设施以及普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高城市的承载力。将乡村振兴与美丽乡村、休闲渔业结合起来，推动一二三产业融合发展，城乡协调发展，最终形成在海南自贸港建设中发挥独特功能性作用，争当滨海城市带建设的“优等生”。（文/陈文杰）