长春新区：精益创业为梦想“摆渡”

中国发展改革报社记者 安宁

2021年4月，为贯彻党中央、国务院更大力度实施就业优先政策的决策部署，按照国家发展改革委等部门印发的《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》要求，长春新区制定了《长春新区双创示范基地建设方案（2021-2023年）》和《长春新区2021年精益创业带动就业专项行动方案》。今年以来，长春新区聚焦稳就业、保市场主体，千方百计推进创业带动就业，创业服务体系进一步完善，精益创业专项行动取得新进展。

一是打造“9+3”惠企政策体系，制定完善涵盖产业、科技、金融、人才等方面精准政策；二是推出《长春新区打造一流营商环境2021年工作方案》《长春新区知识产权管理办法》等政策惠企举措。实施“免申即享”政策，已为长光卫星、奥来德光电、希达电子等700余户企业兑现政策资金9000余万元；三是在吉林全省创新实施“创新券”制度，帮助中小微企业购买创新资源、科研服务；四是积极抽调高新、北湖、空港3个开发区和人社等4个职能部门精干人员，成立精益创业带动就业专项行动团队；五是在新区预算列支70万元经费，用于专项行动宣传、咨询和课题研究等方面支出。

数据显示，实施精益创业专项行动以来，长春新区累计新增培育高新技术企业730家；推动科技成果转化项目达到79个；技术合同交易额突破80亿元；“创新券”累计发放2.5万张，使用金额超1亿元，1200余家企业获得“创新券”科技服务；直接解决大学本科以上人才就业1万余人，带动各类群体就业3万余人。

长春新区推进精益创业过程中，除完善政策体系外，还包括发挥专业化、市场化双创服务平台作用，形成全链条支持创业者的服务体系。例如，在吉林长春摆渡创新工场，200余家创业企业在这里孵化，带动就业8000余人。摆渡创新工场也逐步探索形成以风险收益共担共享为基础、零门槛零成本创业为特点、“一站式”集成便利服务为保障的特色创客孵化模式。

值得一提的是，摆渡创新工场“风投+孵化”的服务模式为初创企业解决了“起步难”问题。一方面，建立风险投资联盟支持初创企业，通过汇聚社会资本形成风投资金池，累计带动42家投资机构和200余位LP天使投资人投资2.1亿元，受惠创业项目50余个；另一方面，提供存贷款、结算、理财咨询等一揽子综合金融服务，最大限度支持企业多元化融资。

记者注意到，相比较许多众创空间“重硬件”“轻软件”的问题，摆渡创新工场紧盯办事创业各环节，打造“一站式”业务集成服务，持续呵护初创企业茁壮成长。此外，一批国内外知名孵化专家组建的专业导师团队，全天候、零距离为创业者提供“陪伴式”服务。

中白科技园、中科吉林科技产业创新平台、汽车电子产业园……在长春新区，还有许多的“摆渡者”正日夜不停地迸发创意、实现梦想，各类孵化载体已发展到144家。