最高1000万元资金支持！大连市深入实施创新型企业培育工程 促进科技型企业高质量发展

中国发展网讯  记者施文郁报道

大连市近年来深入实施创新型企业培育工程，多措并举加大对科技型企业的支持，不断强化企业创新主体地位，持续优化创新创业载体建设，推动优质科技资源和创新服务向企业集聚，努力推动全市科技型企业发展不断迈上新台阶。

建立覆盖科技企业成长全周期的政策扶持体系，帮助企业提升核心竞争力。大连市政府相继出台了《大连市支持科技创新若干政策措施》等政策文件，围绕支持企业建设研发平台、开展技术攻关、成果转化和产学研合作等，60多项具有含金量和可操作性强的政策落地兑现。实施重大科技专项和重点科技研发计划，通过“揭榜挂帅”等方式支持企业开展研发活动。支持企业建设科技创新平台，对获批建设市级以上重点实验室、技术创新中心等创新平台的单位给予资金扶持。支持企业与高校院所开展产学研合作，有42家企业牵头组建实质性产学研联盟获省级备案。实施科技创新服务千家高新技术企业专项行动，对企业实施点对点精准服务，变企业找政策为政策找企业。推行高企认定补助、市级创新平台补助等政策兑现免申即享。2018年以来，累计向企业兑现各类创新平台建设和研发项目补助资金8.2亿元。配合税务部门积极落实科技型中小企业研发费用100%加计扣除、高新技术企业所得税减免等普惠性政策。

实施创新型企业梯度引育工程，不断壮大科技企业数量。大连市建立了完善科技、财政、税务部门协同联动，市区两级密切配合，行业协会及中介机构积极参与的高企培育机制，加大工作力度，创新服务方式，全面加强高新技术企业和科技型中小企业培育工作。对新认定的高新技术企业给予专项资金扶持，累计兑现高企补助资金5.4亿元。截至2022年5月底，全市有效期高新技术企业数为3028家，科技型中小企业平台企业注册数5525家，评价入库2164家。在此基础上，突出高成长性，实施“雏鹰-瞪羚-独角兽-领军企业”梯度培育工程，建立了163家瞪羚企业和10家独角兽企业的培育库。对省级备案的独角兽、瞪羚企业给予配套资金支持，对雏鹰企业择优给予研发经费支持。截至目前，我市获省新型创新主体备案的雏鹰企业903家、瞪羚企业127家、种子和潜在独角兽企业6家。

优化科技创新创业载体建设，创新创业环境不断优化。加强科技创新创业孵化载体建设，建立完善“苗圃—孵化器（众创空间）—加速器”科技创业孵化链条，对市级以上科技企业孵化器、备案众创空间择优给予资金支持。截至目前，全市拥有市级以上科技企业孵化器与备案众创空间128家。以中国创新创业大赛（大连赛区）暨大连市创新创业大赛、全国海洋智能装备创新大赛暨水下机器人大赛、全国科技创新挑战赛三大主体赛事为重点，形成多层级科创赛事联动的良好氛围。

为科技企业提供科技金融服务，助力企业拓展融资渠道。大连市先后向省科技厅推荐上市需求企业48家，组织开展申报再贷款贴息企业2批次36家。将科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚独角兽企业信息与市金融部门共享。配合市金融部门开展对创新型企业的摸底排查和上市需求调查，做好企业上市特别是科创板、创业板、北交所上市后备企业的培育和筛选工作。与8家银行和大连科技担保有限公司建立深度合作关系，推动设立科技支行，共同支持科技企业融资。为工商银行大连市分行提供科技型中小企业和高新技术企业名单，支持开发线上信用类贷款产品——工信e贷，主动授信涉及到1500余家高新技术企业和科技型中小企业、17亿授信额度。在大连市科技企业中开展科技金融“一体两翼”行动，向中国银行大连市分行和科技部火炬中心首批推荐了“一体两翼”行动企业金融需求名单。与中国人民银行大连市中心支行合作共同推进“科票通”再贴现业务。积极推进筹建5支科技创业投资基金、天使投资基金，打造从天使、创投到并购接续助力的基金生态体系。积极为企业上市开通科技服务“绿色通道”，对于拟上市企业和上市企业的科技项目立项、研发平台组建、高新技术企业认定和更名、争取荣誉称号等事项进行特事特办。

近30条政策措施，促进科技型企业高质量发展。为强化企业创新主体地位，促进科技型企业高质量发展，大连市出台了近30条政策措施，大致可以分为五个方面。主要包括：一是普惠性税收优惠政策。科技型中小企业研发费用在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%税前加计扣除。经认定的高新技术企业、技术先进型服务企业所得税减按15%的税率征收。从事技术转让、技术开发业务取得的收入，免征增值税。居民企业技术转让所得不超过500万的部分，免征所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。二是高成长性企业支持政策。对首次认定的高新技术企业给予20万元一次性补助。对省级备案的独角兽、瞪羚企业给予配套资金支持。三是技术研发支持政策。对“揭榜挂帅”类卡脖子和核心关键技术攻关项目给予最高1000万元研发资金支持，对承担的国家科技计划项目给予最高1000万元的配套资金支持，对企业自主实施的研发项目经费支持给予最高100万元补助。四是创新平台支持政策。对获批建设国家、省、市级重点实验室、技术创新中心等创新平台的单位分别给予500万元、100万元、50万元一次性补助。对我市产业发展有重大支撑作用的新型研发机构，采取“一事一议”方式给予支持。支持企业与高校院所合作建立产学研联盟，给予牵头单位最高30万元补助。对新获批的国家级、省级科技企业孵化器、备案众创空间给予最高100万元补助，对市级科技企业孵化器、备案众创空间根据年度绩效评估情况给予最高100万元补助。五是科技成果转化政策。对企业实施的重大科技成果转化示范项目给予最高1000万元补助。对企业转化高校院所科技成果的，按技术合同实际发生技术交易额的10%给予一次性经费补助，单项最高不超过100万元。对获得大连市技术发明奖、科学技术进步奖的，最高给予20万元奖励。