大连“龙头”引领 聚沿海六市合力 辽宁沿海经济带实体化推进机制确立

中国发展网讯  记者施文郁报道

六月的大连到处繁花盛开，绿意盎然。6月1日，由大连市政府承办的辽宁沿海经济带六城市第一次联席会议隆重举行。会议采取电视电话会议形式召开，六城市市领导、相关部门负责同志以及部分重点企事业单位负责同志在各会场参会。

会上，辽宁沿海六市发展改革委依次简要汇报各市推进辽宁沿海经济带高质量发展、落实沿海经济带工作推进会议任务进展等情况，沿海六市领导简要交流。大连市委常委、副市长方铁林出席会议并讲话。会议审议通过了《联席会议章程》，标志着辽宁沿海经济带实体化、常态化推进机制正式确立。

作为辽宁省“一圈一带两区”战略发展的重要组成部分，辽宁沿海经济带承担着新时期辽宁省振兴发展的重任。作为东北地区唯一的沿海地带，辽宁沿海经济带的新一轮协调发展将为辽宁乃至整个东北地区的振兴发展带来新动能。辽宁沿海经济带开发开放战略实施以来，重点领域改革、开放合作、基础设施建设等成果显著。辽宁沿海经济带“一核引领”“两翼协同”“多点支撑”布局的加快实施，必将促进辽宁和东北地区的产业转型升级，优化区域产业链布局，提升维护“五大安全”能力，推动东北全面振兴。

按照辽宁省委、省政府“一圈一带两区”战略决策部署，大连市主动作为扛起责任，当好“龙头”，积极发挥承接省专项推进组部署，联动各市沿海办落实作用，推动完善六市协调机制，成立了联席会议临时筹建办，有序推动辽宁沿海经济带跨市协同发展工作落实。

作为辽宁沿海经济带的“龙头”，大连积极发挥自身优势，在协同辽宁沿海六市共同推进优化营商环境建设、压茬推进区域社会信用一体化建设、共建共享科技创新平台、加快促进产业协同发展、促进旅游一体化协同发展、强化区域金融中心辐射作用、提升东北亚国际航运中心和国际物流中心辐射作用、实施医疗保障互联互通、协同开展海洋环境保护监测与治理、推动实现沿海六市干部挂职交流互派等十个方面发挥了积极作用。

“为了推动六市政务服务区域通办，制定了《沿海六市政务服务事项‘区域通办’合作协议》，统筹设计‘区域通办’事项全程网办、异地代收代办、多地联办等流程，形成了‘通办’清单，搭建‘通办’系统，5月25日沿海六市‘区域通办’系统上线试运行，实现首批20项通办事项‘异地可办、就近能办、一次办理。’”大连市发改委有关负责人说。

早在今年2月25日，辽宁沿海经济带工作推进会议在大连召开。会议审议通过了《辽宁沿海经济带建设2022年工作要点》。会议现场，沿海六市共同签署了《辽宁沿海经济带六城市协同推进优化营商环境框架协议》《辽宁沿海经济带六城市社会信用工作一体化共建框架协议》《辽宁沿海经济带六城市海洋环境保护、监测与治理合作框架协议》《辽宁沿海经济带六城市科技创新共享平台建设协议》，并与大连商品交易所、辽港集团分别签署了战略合作框架协议，有力地推动了辽宁沿海经济带走深走实。

为进一步强化沿海六市一体化发展，提升整体综合实力和区域竞争力，促进辽宁沿海经济带高质量发展，沿海六市按照《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于成立辽宁省推进“一圈一带两区”建设工作领导小组的通知》和《辽宁沿海经济带专项推进组工作机制》，自愿发起联席会议，建立了协调机制，起草了联席会议章程，并在此次会议上审议通过。

《联席会议章程》设立了组织机构，明确了职责任务。其中，联席会议设轮值主席由沿海六市常务副市长轮流担任，轮值期为半年，同时兼任联席办主任。联席会议下设办公室采取实体化设置、常态化运作，办公地点设在大连市。主要负责贯彻落实国家、省区域协调发展战略，创新体制机制，促进沿海六市规划制定协同、产业发展协同、科技创新协同、开放合作协同、民生事业协同、制度创新协同，推动东北振兴取得新突破。负责贯彻落实专项推进组工作部署，谋划推动跨市合作重大项目，协调推动跨市合作重点事项，研究解决跨市合作存在的困难问题等。

大连市发改委有关负责人表示，由辽宁沿海六市共同协商设立实体化、常态化运行联席办，探索创新高效务实多赢的协同机制，推进跨区域的重大要事项和区域一体化发展，对推动辽宁沿海经济带高质量发展具有重要意义。“本次会议后，将尽快推动联席办赋能运转，有力有效推动‘六个协议’‘六项协同’‘八项倡议’任务的落实。同时聚力攻坚重点协同领域，围绕规划制定、产业发展、科技创新、开放合作、民生事业、制度创新‘六项协同’组建专题工作组，发挥各地比较优势，实现合理分工，优化发展方式，不断构建新动力源，实现辽宁沿海经济带进一步开发开放，持续推动高质量发展，用优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。”