广州科技创新能级进一步提升

中国经济导报、中国发展网讯 梁苇、记者皮泽红报道  5月30日，广州市科学技术局副局长孙翔在广州市相关新闻发布会上透露，广州主动融入国家和省创新发展大局，锚定“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，着力打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径，推动科技创新强市建设从形成基本框架体系向强化核心能力跃升。主要体现在科技创新能级进一步提升。

“广深港”创新集群在全球创新指数排名连续两年居第2位；广州在“自然指数－科研城市”全球排名跃升至第14位，国内城市排名上升至第4位。国家战略科技力量建设取得重大突破。建设以广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心两个国家级重大平台为引领的“2+2+N”科技创新平台体系；人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统研究装置纳入国家“十四五”专项规划。科技企业成为高质量发展的主力军。全市高企数量达1.2万家，居全国第四；累计99家高企成功上市，占全市上市企业的47.4%；培育了小鹏汽车、聚华显示、极飞科技等一批行业龙头企业，为新一代信息技术、人工智能与数字经济等产业高质量发展注入强劲动力，支撑构建以新动能为主的经济发展格局。

为贯彻落实国家及省、市有关工作部署，持续优化科技型企业发展环境，进一步强化企业的创新引领支撑作用，广州研究制定了《进一步支持科技型中小企业高质量发展行动方案（2022—2026年）》（简称“科技型中小企业十条”）和《强服务树标杆 提升高新技术企业创新能力行动方案（2022—2026年）》（简称“高企六条”），提出了未来五年支持科技型企业做强做优做大的行动计划。

两个方案以构建“科技型中小企业—高企—硬科技企业—独角兽企业—上市高企”的梯次培育体系为主线，通过强科研、兴产品、优人才、暖服务、促金融等多项任务举措，引导人才、资本、项目、平台等创新要素向企业集聚，做大科技型中小企业“蓄水池”，做强做优高企“牛鼻子”，力争到2026年，全市科技型中小企业数量达到30000家以上，高企数量达到1.5万家左右，新增上市高企100家左右，打造一批符合国家战略、扎根广州、研发投入高、产品服务定位全球、品高价优的硬科技企业，以“创新链”带动“产业链”，促进广州经济高质量发展。

一是“引导式”提升企业自主创新能力。着力打造“四科”标准科技型中小企业（即每个科技企业要拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%），优化市科技计划支持企业研发的机制，在市重点领域研发计划专项、科技创新券、高企政策性后补助等方面给予专门支持。发挥高企在科研攻关中的核心骨干作用，鼓励高企加大研发投入，根据研发投入等情况，认定高企最高奖励100万元，部分区叠加可达150万元；培育领军企业，支持龙头高企主动承担国家和省重点研发项目，建设高水平企业研究院等创新平台和创新联合体。积极拓宽科技企业市场前景，发挥一批技术交易服务平台的作用，打造一批新技术、新产品应用场景示范工程，推广一批创新产品名录，促进产业链上下游协同发展和大中小企业融通发展。

二是“聚焦式”强化科技金融供给。聚焦“投早”“投小”助力科技型中小企业迈出“起步一公里”，加强金融供给对科技型中小企业的“育苗”作用，充分发挥广州科技创新母基金作用，推动子基金“投早”“投小”“投科技”；实施“以赛代评”“以投代评”等市场化项目遴选机制，每年安排1亿元创新创业大赛奖补资金，获奖覆盖面最高达1400家科技型中小企业，单个企业最高奖励达200万元，大赛奖金将从今年开始采取“免申即享”的方式当年拨付到科技企业，更好的扶持企业创新发展。积极发挥科技信贷作用，继续发挥好广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池作用，建立完善的资金池合作银行绩效考核评价机制，对初创期科技企业加大风险损失补偿比例，对即将上市的科技企业适当提高放贷额度上限；推动广州广州高企充分享受央行额度2000 亿元、利率1.75%的科技创新再贷款政策红利，多措并举解决中小企业融资难、融资贵等难题。实施高企上市倍增行动，积极向上交所、北交所、深交所、港交所等境内外多层次资本市场推荐高企上市融资；开设高企上市辅导班，助力企业登陆境内外多层次资本市场。

三是“前瞻式”打造人才集聚高地。支持科技型中小企业集聚高端人才，探索市场化评价人才机制，对市场认可的科技型中小企业研发人才和团队给予重点支持；探索完善校企、院企科研人员“双聘”或“旋转门”机制，将科技型中小企业高端研发人才纳入相应的职称序列；鼓励科技型中小企业引进国际人才，支持外国专家、外籍科学家领衔承担科技项目。为高企搭建一站式人才服务链条，积极帮助高企对接科技人才。常态化举办《科创学堂》高企培育系列活动，树立优秀企业家典型，大力弘扬企业家精神，营造“鼓励创新、崇尚创新”的社会氛围。

四是“保姆式”优化企业成长生态。两个方案均强调发挥专业服务机构的作用，为企业提供成长过程中的全方位系统性的支撑服务。针对企业成长阶段不同的特性，“科技型中小企业十条”为企业提供创新体系建设、政策咨询、研发费用归集、人力资源、知识产权、产学研合作等全链条创新服务，以帮助企业搭建成长初期的创新体系。“高企六条”则强调服务高企做强做优做大，通过建立“三个一”服务体系，创建一个高企培训品牌、组建一支高企培育导师队伍、建立一批高企服务工作站点，打造“无事不扰、有求必应”的企业服务机制，做到“政府搭台、市场主力、企业受惠”，推动科技创新政策扎实落地。

各位媒体朋友，广州科技企业的成长和创新氛围的日益浓厚，离不开大家多年来的关心支持！近期，高企申报工作刚刚启动，中国创新创业大赛广州赛区赛事今天正式拉开帷幕，今年的大赛，广州围绕中小企业发展推出了一系列创新举措，进一步提升“双创”能级。一是实施“以赛代评”“以投代评”“晋级奖补”联动创新机制，进一步激发“被投”企业和往届大赛优胜企业的参赛热情。二是增设大赛优秀奖1000名，对每家优秀奖企业分别给予2万元奖励补助支持。三是优化简化赛事流程，采用线上视频路演方式进行复赛，组织专家进行线上评审。四是打造“五赛合一”的广州创新创业系列赛事，将广州科技创新创业大赛、港澳台创新创业大赛、中国创新挑战赛（广东·广州）、科技服务示范机构“以赛促评”、广州科技企业孵化载体“以赛促评”等系列赛事整合优化。