陕西：统筹政策资金，打造“两山”理念实践样板

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 近年来，陕西省发改委深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，引导支持各地积极探索生态资源化、资源产业化、产业绿色化的高质量发展路径。这其中，会同周至县盘活沙河生态资源，发展文旅特色产业，带动群众增收致富，成为了践行“两山”理念的生动案例。

沙河全长43.4公里，穿周至县城而过，曾因沿线小作坊小企业排放污水，沿途群众乱倒垃圾，变成臭气熏天的“垃圾河”，严重影响生态安全和人民健康。党的十八大以来，省发展改革委多方位统筹政策资金支持，推动周至县在沙河水流域生态环境综合治理的基础上，适度开发河道、河床、河边滩地，合理布局公园绿化、湖面水景、市民广场及相关配套商业设施，累计投资78亿元，将曾经恶臭熏天的“垃圾坑”“臭水河”变成国家4A级景区，成为风景优美的“旅游区”“打卡地”，累计接待游客4千万人次，实现综合收入约20亿元，带动就业5000余人，被誉为“古镇版不夜城”“关中版宽窄巷”“生态版清明上河图”。

一是以生态环境治理修复为引领筑牢高质量发展基础。将绿色生态作为高质量发展的最大财富、最大优势和最大品牌，以生态保护、生态修复为出发点，统筹安排津陕对口协作水源区保护等资金1400万元，指导周至县分期实施河道综合治理，修建防洪堤、拦沙坝、河底水生植物栽植，清理垃圾120余万立方米，新增绿地1500亩、水面800余亩，打造出一条绿意盎然、碧水荡漾，城水相依、人水亲和的景观河。

二是以融入西安都市圈为定位大力发展县域经济。围绕大西安总体规划确定周至发展目标，将沙河作为城中河纳入县城整体发展规划，累计下达周至县域专项资金2亿元，持续实施县域经济发展和城镇建设行动计划，立足周至农业大县优势，培育壮大猕猴桃、苗木花卉、生态文化旅游等县域主导产业，通过三产融合、资本赋能、科技赋能等手段，全力打造西安都市圈后花园和中国北方最美水乡。

　三是以特色优势产业为核心打造水街文旅特色小镇。将周至水街纳入全省第一批特色小镇管理清单，依托沙河水资源，以文旅、农旅融合为核心高水平建设。构建集餐饮、酒吧、游乐、演艺、主题民宿、创业艺术街区等为一体的特色街区，开展集贤鼓乐、军寨道情、熨斗曲子、牛斗虎等周至非物质文化展演，彰显本土文旅元素，弘扬关中传统文化，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的小镇。

四是以城乡融合共享共赢为理念带动人民群众增收致富。通过东西部协作平台，累计下达1.19亿元资金，支持周至县116个富民项目。创新实施“文旅融合+美丽乡村”“产业带动+乡村振兴”等模式，以“景区带村”“能人带户”，促进乡村旅游业发展，用乡村振兴促进城乡融合发展。引导周至县和太仓市企业携手，嫁接两地资源、技术、市场，建成周至水街衣里工厂店，以产业带动就业，带动群众增收致富。

据悉，陕西省发改委将继续贯通落实习近平总书记来陕考察“五个扎实”“五项要求”和“谱写陕西高质量发展新篇章”要求，持续加大生态保护力度，积极探索并不断完善生态产品价值实现机制，让“两山”理念在陕西大地落地生根、多点开花。