河南省商城县：“四证联发”加快项目开工

中国发展网讯 近日，在河南省商城县“三个一批”项目暨浩润环保设备生产项目开工仪式上，“四证联发”的话题引起频频热议，受到县内企业的阵阵好评。“四证联发”究竟是怎么一回事？让我们一探究竟。

“我们项目在交地当天同步取得“不动产登记证、用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证”四本证件，这在过去最少也需要三个月的时间，真是沾了营商环境的光。”浩润环保生产项目负责人高兴的介绍道。工程建设项目审批流程复杂，涉及部门多、环节多、材料多、跨度时间长，是企业开展项目建设中最综合复杂的环节。为压缩项目从签约到开工的时间，商城县推出一系列有力举措。

一是提前介入审批。充分利用地块出让准备阶段，提前开展项目审批工作，根据拟用地单位的申请，签订项目审批承诺书，县自然资源和规划局、住建局、人防等多部门联动，从系统、流程、服务等多方面发力，最大限度优化审批流程，提高审批效能，确保企业拿地当天即可开工建设。

二是健全帮办机制。推出项目审批“一企一群”机制，将涉及各部门审批工作的人员、企业负责人、施工单位负责人、设计单位负责人等全部人员集合在一个微信群中，打破壁垒、实现信息共享，便于企业遇到问题随时点对点咨询。由商城县产业集聚区、轻工业园区指派专人作为“项目首席服务员”，为企业进行政策指导、流程指引、疑难解答。根据拟建项目报告书制定“一项目、一清单”，为实施单位无偿提供建设项目审批全流程的咨询、指导、帮办代办服务。

三是充分运用区域评估成果。变建设项目评估单体评价为整体把关，变申请后评估评价为申请前服务。涉及土地勘测、矿产压覆及地质灾害、节能评价、环境影响评价、地震安全性评价、水土保持和洪水影响评价、文物勘探调查等行政审批事项，直接使用已完成的区域评估结果，不再进行行政审批。

“四证联发”是商城县破思想之冰、变“被动服务”为“主动作为”，持续优化营商环境的有力举措。部门联动、信息共享、提前服务、帮办代办，推动了企业投资项目早开工、早竣工、早投产，形成了全链条、无间隙、“一盘棋”的工作局面。（吴文狄、胡奥育）