“五台样板”乡村振兴蹚新路
摘要:同时,立足自身红绿资源禀赋,以“红心绿业”乡村振兴示范区为核心,不断强动力、聚合力、增活力,努力实现“从红色资源到红色经济,从美丽生态到美好生活”的转变,初步探索出一条生态为基、三产集聚、文旅融合的县域经济协同发展与乡村振兴新路径,为全国各地实施乡村振兴战略提供了“五台样板”。
王丑龙 刘娟娟
截至今年4月底,在位于当年晋察冀、晋绥两大抗日民主根据地腹地的山西省五台县的项目库内,已经纳入246个项目,总投资额达565.43亿元,其中,投资80亿元的西龙池抽水蓄能电站二期工程、投资32亿元的云海镁业高性能镁合金及深加工、投资15亿元的现代化生猪养殖循环产业链、投资11.6亿元的万头奶牛规模高产示范牧场及秸秆综合利用、五台县农副产品批发冷链物流园区等92个重大产业项目,有力带动了全县产业经济大规模高质量发展。
去年以来,五台县新一届县委、县政府聚焦中西部陆路运距最短出海口、京津冀雄产业转移承接大平台、全域康养休闲旅游目的地、巩固脱贫成果衔接乡村振兴主战场、道地中药材深加工示范县、五台山风景区功能互补服务区6大区域定位,紧抓中央专项彩票公益金在全国补助支持40个欠发达革命老区建设乡村振兴示范区、山西大力推进太忻经济一体化等重大政策和战略机遇,重点打造康养旅游、新能源、特种镁合金、现代服务、先进装备制造、古典家俱和食品、饮品酿品、果品、肉制品、中药材药茶“6+5”产业集群,同时,立足自身红绿资源禀赋,以“红心绿业”乡村振兴示范区为核心,不断强动力、聚合力、增活力,努力实现“从红色资源到红色经济,从美丽生态到美好生活”的转变,初步探索出一条生态为基、三产集聚、文旅融合的县域经济协同发展与乡村振兴新路径,为全国各地实施乡村振兴战略提供了“五台样板”。
五台县委书记赵永强(前排左二)在太忻一体化经济区暨忻州市2022年度项目集中开复工仪式五台县分会场观看项目建设展板。杨兴梅/摄
五台县委副书记、代县长贾文柱(中)在同华煤业调研安全生产情况。杨兴梅/摄
云海镁业有限公司。
搭好“龙骨”:招商引资紧锣密鼓 项目建设方兴未艾
五台县地处晋东北,地形多丘陵少平川,国土面积3/4被山地所占;脱贫攻坚之初的2014年,全县总人口31.41万,其中,农业人口26.37万,占比84%;贫困人口总规58488人,贫困发生率22.18%,为国家新阶段扶贫开发重点县、燕山—大行山集中连片特困县和山西省36个国定贫困县之一。
“十三五”期间,五台县委、县政府以“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的态度和决心,抢抓历史机遇,深挖致贫原因,对标退出标准,精准落实点位,全民参与,尽锐出击,奏响声势浩大、气势恢宏、荡气回肠的扶贫战歌,取得了脱贫攻坚大决战的最终胜利,让五台这块贫瘠的土地焕发出蓬勃而巨大的发展生机。
该县新一届领导班子立足新起点,将工作重心从巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴转移,坚持补短板、夯基础、提质量、促融合,建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,全面推进乡村振兴。县委、县政府谋定而后动,一是精准制定有效衔接方案,出台了《五台县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,明确了乡村振兴的指导思想、总体要求、主要原则和重点工作;二是根据集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、撤并搬迁类4种类型,完成了村庄分类与布局,并坚持因村施策、多规合一,分年分类分梯次科学编制村庄空间规划,努力打造宜居宜业美丽乡村。县乡村振兴局会同农业农村局、自然资源局等部门,结合地域特色和资源禀赋,重点规划了特色风貌村11个、宜居示范村5个、红色旅游村3个、中心集镇村15个、项目示范村16个;三是极谋划乡村振兴项目。根据关于“发展特色产业、完善基础设施、提升公共服务”的要求,初步拟定产业发展、基础设施、民生补贴项目3类84个。
这个县的主政者清醒地认识到,项目建设是乡村振兴的基石,招商引资是项目建设的血脉。五台县委书记赵永强表示,早在去年初,该县就积极推动全员招商、全力招商、全年招商、党政主要领导带头招商、分管领导大力招商、4大班子共同招商,并确立了5种招商模式:一是向外招商。瞄准京津冀雄、长三角、珠三角等发达地区举办招商引资会,县主要领导亲自参加。二是向内“挖”商。充分发挥五台籍在外工作的成功企业家、成功人士的宝贵资源,建立联系方式,开展有效对接,鼓励其返乡创业,为家乡发展做贡献。三是向上“争”商。有效捕捉“十四五”期间国家、省、市产业项目,主动出击争取资金落地。四是向下“育”商。在政策允许的范围内大开“绿灯”,鼓励本县个体工商户、小微企业、民营经济等做大做强。五是横向“抢”商。抓住部分投资者举棋不定的选择心理,积极推荐五台特有的人文、地理和劳动力优势,争取项目落地,从而全面推动传统产业新型化、新型产业科技化、科技产业效益化。
作为全县第一人口大镇、经济重镇的东治镇,立足区位优势,依托矿产资源,以打造工业强镇为目标,先后实施和规划了五台陆港、云海二期镁基轻合金材料及深加工、京能100兆瓦林光互补、南横岭朔黄光伏电站和东方希望集团现代化生猪养殖循环产业链饲料加工5个重大建设项目。其中,位于该镇槐荫村、总投资21亿元、占地2000亩的陆港项目,以国家“公转铁”战略为引领,分两期建设,一期工程占地300亩,投资5亿元,建设3条高标准铁路专用线及货场、仓储、海关大楼、检验检疫中心、翻车机仓等配套设施;二期工程占地1700亩,投资16亿元,建设5个大型商贸集聚区,货物年吞吐量达到1000万吨。项目全部建成后,可实现就业2万人,年创利税5亿元,并带动以东冶为中心的建安、阳白等乡镇运输、餐饮、服务业取得突进式发展。目前,一期工程铁路专用线已完成全线轨道铺设。下一步,该镇将把更大力气放在新一轮招商引资和物流基地建设上。投资25亿元、占地500亩、建筑面积39.2万平方米的云海二期镁基轻合金材料及深加工项目,设计年开采和加工500万吨白云石、10万吨高性能镁基轻合金、5万吨镁合金压铸件,已按计划完成500亩征地任务。北大兴一村引进的京能100兆瓦林光互补光伏产业融合项目,通过前期与北京夏初新能源有限公司联系、治谈,计划投资7亿元,新建10万千瓦的风力发电机组,也完成了电站选址。建于该镇北大兴三村的东方希望集团现代化生猪养殖循环产业链饲料加工项目,计划投资15亿元,主要包括全自动化圈舍和生猪屠宰、生鲜肉加工、饲料加工等车间及配套冷链物流运输车、生态种植基地、种猪繁育基地,拟在今年秋天开工建设,正开展征地等前期协调工作。为加快本地区能源结构调整步伐,提高清洁能源生产能力,镇党委、政府主动出击,与朔黄铁路能源公司多次联系、洽谈,达成初步意向,计划挖掘该镇南横岭一带山地的海拔、气候、日照优势,建设投资10亿元、占地5000亩南横岭朔黄200兆瓦光伏电站。
招商引资奠定项目基础,项目建设落实招商战果。双轮驱动为五台县乡村振兴和县域经济高质量发展带来了勃勃生机。
夯实基础:实施“特色产品战略” 构建6大产业集群
五台是农业大县,共有53.4万亩耕地。为巩固脱贫成果,五台县委、县政府按照“缺什么补什么”的原则,及时开展针对性帮扶,在产业扶持上踏踏实实地迈出“3大歩”:第一步,精准落实产业奖补扶持政策。该县下发《五台县2021年产业扶贫奖补政策的通知》和《五台县2021年中药材种植和育苗奖补办法》,进一步加大农业产业化支持力度,不断提升产业扶贫实效。对全县建档立卡脱贫户种植优质玉米、马铃薯、小杂粮的,除享受国家规定的农业支持保护补贴外,每亩分别再奖补100元、150元、200元不等。中药材种植实行种一亩奖300元,育苗一亩奖500元。去年,全县共安排奖补资金1500万元。第二步,以“道地中药材”为牵引,坚持龙头带动,实施“特”“优”战略,大力发展特色种植业。去年,全县中药材种植面积达10万亩,建立了耿镇、沟南乡、豆村镇、东冶镇、茹村乡等5个中药材产业园区,培育中药材经营主体29家,逐步形成了以杂粮食品、中药材、肉制品、药茶饮品、酿制品、保健食品6大产业为主的农产品深加工产业集群。第三步,紧抓国家政策机遇,积极争取,提前谋划,高位推动。去年,中央专项彩票公益金在全国补助支持40个欠发达革命老区建设乡村振兴示范区。五台县以“红心绿业”乡村振兴示范区建设为抓手,争取到专项彩票公益金资金5000万元,并于当年7月顺利通过国家项目评审。在实施过程中,该县重点突出3个片区。北部片区重点以传统古村豆村镇闫家寨村为代表,发挥旅游资源优势,打造“红心古貌”红色农旅综合体,建设文旅融合发展示范片区。中部片区以现代农业产业园为重点,以农产品加工为主导,建设“三产融合”产业示范片区。东部片区重点围绕蒋坊乡泗阳村人居环境改善,优化提升村庄特色风貌,推动“零碳村委”和“零碳农户”试点,打造绿色低碳示范村,建设生态宜居示范片区。
泗阳村结合350兆瓦整县屋顶分布式光伏开发试点项目落地契机,把生态环境资源优势变现为生态经济发展优势,一方面进行道路、地暖和小公园建设、污水处理等全方位的立面改造,一方面利用充足的光照资源和村集体与农户的小二楼上闲置屋顶,大力发展屋顶光伏产业,打造“光伏民宿”,成为全县农村绿色转型、低碳发展的“开路先锋”。目前,蒋坊乡全乡14个村(组)的屋顶都布建了屋顶光伏电站,并已全部并网发电。
五台县委副书记、县长贾文柱介绍,该县将紧扣高质量发展主题,以中药材、蔬菜、杂粮等作物和花椒、柿子、核桃经济干果为主导,构建6大现代农业产业集群,一是杂粮产业突出好“字”,重点抓住谷子、稳住糜子、发展高粱,建设以东治、阳白、东雷、沟南、台城、豆村等乡镇为重点的优势杂粮生产基地、原料供应基地和3个500亩以上有机旱作示范基地,确保种植面积稳定在7万亩以上,产量稳定在0.255亿斤以上;二是马铃薯产业突出“特”字,依托品质优势,以龙头企业科丰农牧业开发有限公司为引领,选育适合本地种植的优质脱毒马铃薯种薯骨干品种,打造中上部冷凉地区马铃薯种植基地,种植面积达7万亩,其中脱毒种薯面积4.8万亩;三是道地药材产业突出“优”字,实施中药材产业崛起工程,稳步构建集“基地种植、龙头加工、优品开发”为一体的道地中药材产业格局,以耿镇、沟南、东治、豆村、茹村等乡镇为重点,打造“参”“台芪”中药材产业基地,种植面积达10万亩;四是瓜菜产业突出“深”字,加快改造老旧日光温室296亩,新增设施农业150亩、露地蔬菜1.2445万亩、食用菌318万棒,种植面积达2万亩,蔬菜总产达5万吨;五是药茶产业突出“细”字,对接山西药茶联盟,积极参与省级药茶一条街和药茶品鉴中心、药茶旗舰店、机场和地铁站专营店运营,最大程度分享“山西药茶”发展红利,扶持山西百草绿源中药材有限公司药茶加工项目,推动全县药茶产量达到15吨,实现加工产值800万元;六是是林果产业突出“实”字,坚持产业建设基地化、基地建设标准化,注重新、特、优水果品种引进、试验示范和推广,重点发展以阳白乡和东雷乡的水果,高洪口乡的樱桃,陈家庄乡和建安镇的核桃、花椒、柿子、柿饼等干鲜果为重点的干鲜果经济林产业基地,其中,改造中低产果园3000亩,建设水果标准园1000亩,开展品种改良示范500亩,推广提质增效集成技术示范2500亩,新增避雨棚设施500亩。同时,按照“县有园区,乡有基地,村有合作社,户有产业”的思路,这个县还将加快五台省级现代农业产业示范区、现代农业产业园建设,创建“阳白蔬菜产业园”,引导各类主体入园入区,促进市场、产品、营销、加工、仓储、物流“6环成链”,形成梯次推进的现代农业产业格局。
五台县农业农村局局长左拴生补充介绍了该县产业集群建设的成果——食品方面有沟南的台蘑酱、豆腐丸子,东冶的“佛地黄”小米。“高洪口的金丝面网上销得也很好”;酿品饮品方面有沙棘制品、台藜奶和用板蓝根、射干等中药材做的中药代用茶,还有阳白的白酒、茹村的茹湖醋等。“特别是建在东冶镇槐荫村的高科技企业五台山沙棘制品公司的沙棘胶囊、颗粒为代表的保健品,市场上销得十分火爆。这个公司是省级龙头企业,很重视人才和科技。他们与大专院校合作搞沙棘深加工课题研究,费用都是他们出。”说到这些特色品牌农产品,左拴生如数家珍:“历史上,五台有‘三宝’,台参、台芪、台蘑,非常出名。现在,东冶、沟南、耿镇、茹村、豆村等乡镇的中药材,陈家庄乡的干果,耿镇镇灵境地区的藜麦、莜麦,东雷乡的大葱、马铃薯,建安镇的大米,都已成了气候,县里还推出‘五台斋选’区域优质农产品公用品牌。”
因为境内大多为山区,五台县传统上一直是畜牧大县。这个县坚持区域化发展、产业化经营的原则,培育出一大批规模化、现代化、智能化养殖龙头企业,并因地制宜在东治、建安、阳白、台城、东雷、茹村、白家庄等乡镇建设猪鸡养殖基地,以豆村、蒋坊、茹村、东雷、台城、沟南等乡镇为重点发展牛羊猪鸡综合发展基地,在清水河地区的驼梁、门限石、耿镇、高洪口、陈家庄及豆村、蒋坊、白家庄等乡镇建设以牛羊为主的养殖育肥基地。县里的现代农业示范园区,也上马了大型养牛、养猪项目。
阳白乡田家岗村由村集体牵头、提供场地,2020年3月建成年出栏5000头生猪的福地源养殖专业合作社,一期投资900万元,占地7600平米,拥有10栋猪舍及猪粪无害化处理池、堆粪棚、库房、宿舍等配套项目,当年11月底产值达1400万元,现有能繁母猪670头、育肥肉猪300头,带动51户脱贫户分红受益。去年开春后,在乡政府主导和帮扶下,村里的合作社开工建设总投资2亿元、年出栏33000头生猪的二期工程,新建起消毒间、恒温室、库房和14栋新猪舍,当年7月底正式投产,9月份产仔量达3000头,成为忻州市最大的自繁、自养和销售一体化现代养猪场。据了解,这个规模猪场还要再建16栋猪舍,届时产值可跃至2.5亿元。在合作社带动下,这个村的老百姓纷纷当“猪倌”、发“猪财”,养猪户达40来户,其中,150头以下的20户,年出栏800头、存栏500头、产值240万元;150~300头的15户,年出栏4000头、存栏2500头、产值1200万元;300头以上的规模化养殖场有5个,年出栏3500头、存栏2000头、产值1000万元。
2005年,忻州市人大代表、阳白乡阳白村民营企业家孟福锁投资8800万元创建五台山酿酒厂,2016年6月再投资6600万元实施了技改扩建工程。经过十几年不懈努力,这家企业已构建起以年产原浆酒1200吨、年产值6000余万元、占地62亩、总建筑面积8200平方米的酿酒厂为龙头,以温室蔬菜种植、牛羊鸡养殖为主干,以高粱、豆类种植为辐射的“种植—酿酒—养殖—温室栽培”种、养、加一体化生态循环农业全产业链条,其种植的高粱、豆类用于白酒酿制,酿酒产生的酒糟用于畜禽饲养,养殖产生的肥料用于温室果蔬的有机栽培。孟福锁具体解析了他们厂的产业带富结构,一是酒厂200余名员工中有50余人入股,其中脱贫人口10位,每人每年可分红2000多元;二是有50余名村民,加入酒厂牵头成立的养殖合作社,养殖牛、羊、鸡等,年人均收入7000多元;三是酒厂以订单方式辐射带动本村及周边2000余户村民,种植高粱、豆类6000余亩,亩均纯收入800元;四是有210户村民租种、承包公司建的温室大棚,种植蔬菜、水果,年户均纯收入4万余元,总收入600万元;五是酒厂吸纳员工100余人、年人均纯收入8000多元,养殖合作社吸纳员工100余人、年人均纯收入7000多元。仅是在蔬菜园区就有400余人打工,男劳力每人2400元/月、年收入近3万元,女劳力每人1500元/月、年收入1.8万元。园区还吸纳公益岗位人员20余人,年人均收入12000元;六是集中流转土地3500亩,水浇地每亩年流转费700元,旱地每亩每年500元,合计16.2838万元,惠及全村800余户1600人。
五台现代农业产业示范区。杨兴梅/摄
西龙池抽水蓄能电站。杨兴梅/摄
阳白乡是五台县设施农业发展的一面旗帜。2013年,阳白村党支部、村委会在本村东北部的丘陵上兴建第一批日光节能温室,到2015年完工时,共建成高标准温室大棚296座,占地面积1000亩,主要种植西葫芦、西红柿、豆角、茄子、黄瓜和苹果、葡萄、毛桃、油桃等反季节蔬菜、水果。之后,乡党委、政府又与中国农业大学农业规划科学研究所联系,请其规划、设计了《五台县阳白现代农业循环园区总体规划(2015-2020)年》。2016年,阳白村开始实施设施农业二期工程,建设面积2500亩。目前,已有71座温室完成水电路等基础设施及挡墙工程、大棚支架安装等配套项目,另有98座完成墙体土建工程。随着脱贫攻坚的推进,乡政府又利用产业扶贫资金170.63万元,在阳白现代农业循环园区新建蔬菜大棚13座,分配给易地扶贫集中安置贫困户39户。
值得一提的是,这个地方温室里产的反季节、无公害蔬菜、瓜果深受外地客户青睐,每天都有原平、定襄、忻州、大原、大同等地的经销商来抢着发货,“菜不够卖,市场十分广阔”。
“这里的菜农每年种2茬菜,比如西红柿核,一个大棚一季产2万斤,2茬就是4万斤,每斤按1块5算,毛收入就是6万元。”乡党委书记张俊林表示,当地设施蔬菜产业发展还出现了一个新现象,外面来承包温室大棚的越来越多,不仅有本乡的郭家寨、天池、探头、善文、李家庄等村的农民,晋中地区的太谷县也来了一个老板,“一个人就包了31个棚”。北京一位原来在东雷承包大棚的客商,同样要承包75个棚,“刚签了合同”。
该乡上金山村的村民靠着红灯笼产业,也过上了红红火火的好日子。党支部、村委会拿出集体房产,支持村民刘伟俊引进这一产业,现在全村办起好几家红灯笼加工厂,产品包括电灯笼、LED灯、大型彩灯、异形彩灯、普通灯笼等,销到了朔州太原、朔州、忻州等地,市场相当好,忻州古城、怀仁市区的灯大部分都是该村村民做的。“这个村的模式是,下单下到农户,村民在家里加工,最后合作社合成,大伙都能挣上钱。”张俊林说。
东治镇党委书记姚旺胜表示,他们今年将在统筹做好疫情防控、安全生产等工作的基础上,充分发挥地理、资源优势,壮大特色产业,建设农业大镇:一是在已经实施6个村的基础上,新上报东街、南街、西街、望景岗等4村高标准农田建设项目,为全镇农业发展提供基础保障;二是逐步在五级、石村、北三村建设玉米、高粱“两杂”制种基地500亩;三是依托该镇国家级蔬菜批发市场及东治蔬菜种植传统优势,在东治、槐荫、南北大兴、小银河水域旁,大力推动蔬菜种植,不断提升东冶镇的蔬菜种植品质和集散能力,重新擦亮东冶“大白菜”地域品牌,推进特色种植多元化发展;四是积极推广南大兴村中药材种植成功经验,并依托中药材种植收储加工园区,推进五级村山西康仁中药材园区建设,带动南北大兴、五级、新堡等村中药材产业发展,提升东治道地中药材种植、收储、精深加工能力,促使全镇中药材种植由短放分散种植向集约化、专业化、市场化转变;五是以西街宏伟农业合作社、望景岗旱丰源农业合作社、南大兴老白农庄等龙头企业的引领,在全镇多元化发展葡萄、甜瓜、红薯等果蔬种植,进一步丰富、优化农业产业结构。
在五台县绵延起伏山梁间,分布着东冶、茹村、豆村、蒋坊4个珍珠般的小盆地。近年来,蒋坊乡党委、政府突出发展4大绿色产业:一是以设施农业为主的绿色种植业;二是以现代化粪污处理为标志的绿色养殖业;三是以光伏为主的绿色能源产业;四是以采摘、漂流、观光农业、农家乐等生态观光为特色的绿色旅游业,取得初步成效。
蒋坊乡乡长王耀宏告诉我们,他们乡的泗阳村抓住水土条件好的有利因素,2010年利用上级扶贫资金,逐步搞起49个占地6分的温室蔬菜大棚,并确定了水果西红柿这一主导作物,每斤卖价从最初的2.5元逐渐涨到现在的10元,“一箱5斤就是50块。9户人家,每座棚年纯收入2~3万元。”县委、政府对这一成功典型十分重视,又投入900万财政资金,建起占地200亩、81座春秋棚的蔬菜园区,并在2021年以2000元/亩的价格,引进山东蔬菜种植公司种植,取得良好效益。“园区的土地租金扣除经营费用后,老百姓可领到分红,还可在园区里打工,一个家庭妇女每月能挣到2000元左右。”
地处清水河中游的高洪口乡,小杂粮、马铃薯、土豆、杏、香菇等特色种植远近闻名。新一届乡党委、政府确立了“1253”(一带两区五产业三发展)产业发展战略。“一带”即沿河5村以鼎盛福现代农业示范园的樱桃、树莓种植为龙头,以瑶芝羴羴财利养羊专业合作社、河口羴犇养殖专业合作社、南高洪口村溢香园小杂粮种植专业合作社、南高洪口村绿之林养殖专业合作社、北高洪口村委会养牛项目、旺盛庄村委会养牛项目为典型的种植养殖经济带;“两区”即东沟以唐家庄、塔崖沟为中心的肉牛殖区和南沟以德林沟为中心的肉羊养殖区;大力扶持以清水河玉米加工合作社为典型的农副产品加工业、特色种植业、现代养殖业、光伏产业和劳务培训输出为中心的五大产业;大力发展以本乡丰富的自然人文资源为依托的生态休闲旅游业,凭借当地自然区域优势发展楸子树嫁接核桃、酸枣嫁接大枣、沙棘改良种植、油用牡丹种植等原生态经济林种植业,利用电商扶持发展留守妇女手工艺品加工业。
由五台县鼎盛福农业发展有限公司投资建设的高洪口乡现代农业示范园区项目,种苗品种源于澳大利亚、加拿大、美国3个国家,并借助国际先进的培育、种植技术,进行园区核心产品的种植与栽培。乡党委、政府积极争取上级扶持资金,加上企业自筹,共投入8885万元,打造集樱桃、树莓种植采摘、加工销售、生态旅游、休闲养生为一体的生态农业。
乡党委书记王建伟介绍,该公司于2017年以每亩土地每年680元的费用流转村民土地500亩,种植树莓50亩5万株、樱桃450亩2.1万株,建起了包括指挥中心、机具库房和具有国际先进水平、可自动采集并处理温度、湿度、风速、雨量、光照等环境参数的水肥一体化监测和灌溉系统等。2021年投资1500万元建设了冷链运输预处理中心及树莓和樱桃冷链加工、果酒加工车间。项目的落户发展为当地流守劳动力创造了很好的就业平台,年季节性就业人员有200人左右。“围绕旅游抓农业,围绕农民抓旅游”,该项目必将为促进旅游观光业由景点游向乡村游辐射,由区域游向全域游转变,由单一观光游向多元复合游拓展,起到引领示范带动作用。
门限石乡传统上以种植玉米、土豆和养牛为主。乡党委、政府坚持用市场化办法,加大土地流转力度,以上门限石片区为依托,扶持农业产业化龙头企业打造沙棘、苗木和台参、台芩等中药材育种、种植基地。在脱贫攻坚期间,该乡共完成易地搬迁160户467人,其中乡政府所在的门限石移民小区集中安置108户288人,其余52户179人集中集中安置到离县城不远的全县最大的东雷移民新区。之后,这个乡积极实施产业带动,先后在本地移民小区对面建起广德顺面粉加工厂和五台县殊佑佛珠加工厂,带动贫困户58户121人就业;佛珠加工厂贫困户参与分红,并安排了10来位贫困劳动力就业。两家企业每年共交4万元租金,用于带贫移民小区贫困户及物业管理费用。
东雷乡素有“台城后花园”的美誉,是五台县4条河流之一滤泗河发源地,也是全县有名的农业大乡、产粮大乡。县里最大的易地搬迁贫困人口安置区就在其境内,而且紧靠着乡政府机关。乡党委书记安华介绍,他们深入实施“项目带动、创新引领、融入县城、城乡一体”4大战略,以建设“企业集中、产业集聚、土地集约、要素集成”的高标准产业园五台现代农业产业示范区为重点,从大王村征用土地近200亩,新建成标准厂房、办公楼等,并面向全国招标;同时,在乡政府机关后征地234亩,积极谋划新建文娱公园、乡中医院、养老院和7万余平米商住房,进一步提高综合服务能力。目前,以农副产品加工、农用机械制造、住建行业用材、箱包加工等领域的10余家企业入驻为标志,这个乡新的产业集群正逐步建成。另一方面,依托农业龙头企业三叶农业发展有限公司,该乡坚持“一村一品”原则,规划和实施了中药材、小杂粮、大葱、有机蔬菜等特色种植,致力打造“名、特、优”品牌,并计划在之前实施18个村32169亩高标准农田建设项目的基础上,在下王全和坪沟掌村再建成1800亩高标准农田,进一步改善农业生产条件。
文旅融合:高标准创建全域旅游示范县
五台县地处北太行山森林资源区,境内沟台错落,水系交织,空气质量优良,气温适宜,风光秀美,佛教活动历史悠久,红色文化特色突出,旅游资源相当丰富,旅游产业发展极具潜力。
五台是一片红色记忆闪闪发光的土地。中华人民共和国唯一的北方籍元帅徐向前同志,就出生在该县东冶镇的永安村,并从这里踏上革命征程。1937年9月23日,由中国共产党领导、中国工农红军改编的国民革命军第八路军总部,由朱德总司令、和彭德怀副总司令率领,驻扎在该县的南茹村,并根据党中央指示,指挥麾下3大劲旅115师、120师、129师,积极开展游击战争,取得了“平型关大捷”“夜袭阳明堡”等著名战役,拉开了我党我军华北抗战的序幕。之后,八路军115师副师长聂荣臻同志,率该师一部驻守五台山区,先后创建了晋察冀军区和晋察冀边区人民政府。国际共产主义战士诺尔曼·白求恩不远万里来到中国参加抗战,在松岩口村创建了白求恩模范病室,不幸因病牺牲抗战前线。红色基因,薪火相传。永安村现在建有徐向前元帅故居和纪念馆。故居占地900平方米,建筑面积330平方米,是一幢典型的晋北四合院建筑,设有7个展厅,陈列徐帅生前战斗、工作和生活的一些珍贵照片和实物,2019年成为3A级旅游景区,是全国爱国主义教育示范基地,也是全国国家重点文物保护单位。纪念馆占地53861平方米,主展馆面积3422平方米,展出照片380张、图表40多组,建成大型组合浮雕3组、铜像雕塑1组、景观模型12组,视频演示6组。位于茹村盆地中央的南茹村八路军总部旧址建筑面积780平方米,2004年被列为“山西省文物保护单位”,2009年12月被列为“山西省爱国主义教育基地”,2013年5月被国务院列为“全国国家重点文物保护单位”,当年2013年6月被列为“山西省党史教育基地”。白求恩展览馆座落在五台县耿镇松岩口村,内含白求恩模范病室旧址,总面积3625.46平方米,建筑面积1698.97平方米。其中,白求恩模范病室旧址1982年2月23日被国务院公布为“全国重点文物保护单位”,后陆续被中共山西省委、山西省人民政府命名为“山西省爱国主义教育基地”、“山西省党史教育基地”、“山西省国防教育基地”,去年6月被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。另外还有两处省级爱国主义教育基地,徐继畬先生纪念馆和五台县烈士陵园。
五台是一片佛教文化深厚、非物质文化遗产留存众多的土地。除位列中国4大佛教名山之首、寺庙林立的五台山外,佛光寺、南禅寺、尊胜寺、华严寺、玄真寺等都很有名,并拥有五台山佛乐、五台8大套2项国家级非物质文化遗产和晋北鼓吹、五台山骤马大会、温氏空心澄泥砚、五台赛戏等5项省级非物质文化遗产,及寺庙彩绘、竹马社火、五台伏水会、二月十九庙会、毛口袋编织技艺、徐氏宗族祭祀、五台彩塑、五台东岗老龙灯、五台文殊传说等13项市级非物质文化遗产,县级非物质文化遗产多达52项。
位于五台县东北部的驼梁,主峰海拔2281米,以“奇、秀、高、远”耸立于巍巍太行,以“凉、静、野、幽”驰名于华夏大地,久有“太行绿宝石”美誉,因山峦蜿蜒犹如“静卧巨驼”而得名,汇集了山泉、溪流、瀑布、森林、草原、高山、坚石等大自然的杰作。地处清水河畔高洪口乡北高洪口村麻岩山上的龙凤洞,亦称石花洞,为上中下“3层6厅”结构,里面遍布千姿百态、其形各异的钟乳石柱、滴水岩、石幔、石椅、石花等,洞中藏山,山中卧洞,洞顶滴水叮当有声,其音美妙动听,似一座天然艺术宫殿。陈家庄乡境内的五龙池,瀑布把坚硬的铺山石冲刷成深浅不一的5个水池,一线串连而成。距其不远的白羊沟,瀑布跌宕,溪流清冽,山谷狭窄壁立,曲折幽深,散布着各种奇形怪状的山石。在耿镇镇灵境地区,有一个名太子城的峡谷,内有9门9关,峰峦连绵,峻峭窈窕。清《五台县志》曾记录了当地的古代8大著名景致:“阁岭白云似卧,林泉晚照人家。峰山无树落松花,西望河阳月挂。朝看黄维雨霁,河边落燕交加。槐荫春色更堪夸,东治秋光如画。”
新一届五台县委、县政府把文化旅游产业作为经济转型、产业富民的战略性支柱产业来培育,并将其与城乡建设、乡村振兴、美丽乡村建设、基础设施配套建设等紧密结合,对照国家全域旅游示范区创建标准,实施了“旅游规划引领、基础设施提升、产业融合发展、产品整合营销、服务环境优化、体制机制创新”等六大工程,着力构建资源整合、产业融合、开放共享的综合性产业经济,全面打造“人人参与、处处宜游、时时可游”的全域旅游目的地,在“旅游+”战略实施、旅游目的地体系建设等方面形成了一系列新突破:一是完善了《五台县全域旅游发展总体规划》,通过市文化和旅游局组织专家评审;二是聘请2021年专门负责省文化和旅游厅验收的机构,负责申报资料、申报影像资料,并指导创建国家全域旅游示范县;三是完成了全域旅游示范区创建提升思路、主要目标和重点任务。在4年之内,将徐向前元帅故居和驼梁景区创建为4A级旅游景区,南茹村八路军总部旧址、白求恩展览馆、红花梁景区和尊胜寺、广济寺、延庆寺创建成3A级旅游景区。
走绿色发展之路,让文旅融合成为乡村振兴的好帮手。五台县驼梁景区的黑崖堂、草芽沟、跑泉厂等村2019年被列入山西省200个旅游扶贫示范村。耿镇镇的方子口村,豆村镇的西峪、闫家寨、东会村,蒋坊乡的泗阳村,也都迈开了乡村旅游的步伐。从去年开始,该县又着手打造跑泉场村、草芽沟村、黑崖堂村、门限石、三岔、张老沟、方子口、北月池、三月沟、红石头等10个“康养小镇”。
门限石乡以招商引资为着力点,持续实施康养旅游业带动战略,注重锤炼“康养门限石”、“夏养门限石”品牌,境内“信合旅游度假村”二期、“五台元境”度假村、“星河湾旅游度假村”等9个旅游项目正在有序推进,集农旅、文旅、一二三产业融合发展等为一体的乡村振兴示范区基本建成。这个乡还利用村集体和农民的闲置房屋狠抓中高端旅游民宿建设,并引进运营团队,给当地农民带来旅游占地补偿和开农家乐2个新的增收渠道。“砖庙村面积6平方公里,户籍人口75户153人,常驻的只有36户61人,共有32个院落,可搞成旅游民宿的就47处,开发前景非常好。”史俊乡长告诉我们,脱贫攻坚期间,该乡在一个名为三岔沟的山谷中,沿侯家庄、上王庄、三岔、石板沟4个村建成三岔口康养旅游区,已有河北等6家开发商入驻,投资规模合计在5亿左右。其中,滴水崖小区共有320套房,面积2.1537万平方米,2020年销售收入494.6万元,去年以来尽管新冠肺炎疫情严重,仍接待旅游、康养人员2000余人次。“买房子的都是外地人,河北的多。也有的买下房后往出租。北京的画家,包一栋楼,住在这里写生。游客经常一来就是一大巴。上礼拜六,一次就过来两车人。”位于半山腰的石瓮村,户籍人口20来人,常驻人口更少,只有6~7户10来个人,每家都开办了农家乐,平日里卖土鸡蛋、野菜,户均年收入4~5万元。
在乡干部陪同下,我们曾两次走进宛若一座山中小市镇的鸣溪谷康养小区。一栋栋漂亮的楼房建在紧靠公路南边的一道别缓坡间,道路宽敞洁净,生活设施一应俱全,别有一番风光。从鸣溪谷上行不远,便到了山西和河北分界的山脊上。傍晚时分,站在那一片高台上,空中白云漂流,远处草木葳蕤,确实使人感受到一种天地悠悠、物我两然的开阔和苍茫。
五台这片古老的土地的未来,同样开阔,同样苍茫。
责任编辑:吕娅丹