河南省安阳市龙安区：惠企纾困助推经济高质量发展

中国经济导报、中国发展网 申昕、记者范纪安报道 今年年初以来，安阳市龙安区认真落实各项惠企纾困政策，专门印发了《安阳市龙安区人民政府关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》，加快推进复工复产和灾后重建工作，迅速恢复市场主体活力。区政府通过多项举措惠企纾困，帮助企业渡难关、稳生产，推动辖区经济高质量发展。

如今，龙安区项目建设如火如荼，企业产能加速释放，经济数据持续增长。截至3月底，龙安区一般公共预算收入完成27059万元，增长6.1%，增速居全市第二、四区第一，一批重大项目招引、服务、建设的春潮正在涌动，处处显现着蓬勃发展的朝气和活力。

全力推进项目建设

为推动落实《安阳市重大项目建设“三个一批”活动评价办法（试行)》和《推进重大项目建设四项制度》，龙安区结合辖区实际，出台了《龙安区重点项目建设推进工作机制》《龙安区重点项目建设推进专班工作规则》《龙安区重点项目建设季度排名评比细则》等文件，成立重点项目推进专班，建立专班统筹负责、产业指挥部协调推进、分包团队具体落实的组织体系和“首席服务员”全程代办、职能局委全程包办、属地责任人全面保障的工作机制。

“在建立组织架构的同时，为了健全推进机制，我们还坚持专班每周综合调度、产业指挥部每周责任调度与分包团队每周日常调度相结合的推进办法，保证责任落实、措施落细。”5月6日，龙安区发展改革委主任王广周说。

截至目前，龙安区内的省、市重点项目应开工11个，实开工11个；“三个一批”项目应开工复工12个，实开工12个，开工率均实现100%。区重点分包项目38个，一季度已开工18个。

据悉，为保障项目建设用地，龙安区在及时梳理项目用地需求的基础上，对建设用地计划进行分类分级登记，优先保障省重点项目和“三个一批”项目用地指标需求，对于急需用地计划的重点工业项目，计划指标无法保障的，通过增减挂钩指标保障项目用地。与此同时，该区进一步落实工业用地“标准地”出让区域评估工作，组织完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性、环境评价等事项区域评估工作，辖区工业项目拿地后不用再做以上工作，缩短项目开工时间，提高项目建设效率。

拓宽企业融资渠道

组织金融机构开辟服务“绿色通道”、创新金融产品、优化业务办理流程……今年年初以来，龙安区积极开展常态化银企对接活动，大力争取降低利率、新增授信、延期还本付息等政策，千方百计缓解企业融资难题。

“截至目前，龙安区已召开两次政银企对接会，多措并举拓宽企业融资渠道。”龙安区金融服务中心负责人介绍，2022年第一季度，各银行金融机构累计为龙安区企业发放贷款约1.6亿元，其中帮助岷山环能高科公司贷款4000万元、鼎鼎实业有限公司贷款1000万元、中豫锦明公司贷款1950万元，帮助小微企业贷款2678万元。

为全力支持辖区受灾企业复工复产，龙安区政府设立了100万元灾后重建专项风险补偿金；积极向相州农商银行推荐受灾小微企业、个体工商户等市场主体，区金融服务中心及银行金融机构逐一走访对接，成功发放了330万元灾后重建信用贷款，支持企业恢复生产经营。与此同时，为大力推进辖区企业上市“百舸竞帆”行动，龙安区政府积极落实上市挂牌奖补政策，提升包括岷山环能高科公司、鼎鼎实业有限公司在内的辖区重点企业上市积极性，已为岷山环能高科公司落实奖补资金150万元。

助力企业提质升级

自“万人助万企”活动开展以来，龙安区坚持服务企业就是服务大局的理念，多措并举为企业服务，助力企业提质升级，激发企业活力，夯实发展底盘。

据悉，龙安区建立“小升规”工业企业培育库，制定科级以上干部“一对一”联系服务企业制度，对符合产业方向、成长较好、创新性强、具有一定发展潜力的小微工业企业进行“小升规”培育；多次对辖区内的乡镇（街道）、“四上”企业统计工作人员进行业务培训；发放2200余份惠企政策宣传手册、6000余份宣传页，向辖区企业宣传各项优惠政策；建立动态“准四上”企业工作台账，协调各职能部门精准帮扶，提高源头数据质量，力推企业达规入库。2022年，龙安区新增入库“四上”单位1家，同时培育了41家“准四上”企业，多措并举促进辖区企业上规模。

为支持辖区“专精特新”中小企业发展，该区建立“专精特新”中小企业培育库，印发《安阳市龙安区工业和信息化局关于建立“专精特新”中小企业培育库的通知》，对全区近两年营业收入不少于1000万元的企业进行全面调查摸底，建立健全“专精特新”培育企业、“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，目前已培育鼎鼎实业成为国家专精特新“小巨人”企业；培育鼎鼎实业、铁路器材、龙宇环保公司成为省级“专精特新”中小企业；将14家企业纳入培育库。

“下一步，龙安区将不折不扣地持续抓好惠企纾困政策的落实，确保各项惠企政策落地生效，切实减轻企业负担；积极应对经济下行压力，加大企业帮扶力度，千方百计帮扶市场主体；继续优化提升营商环境，深入推进‘放管服效’改革，努力解决企业反映的堵点、痛点、难点问题，助力龙安区经济实现高质量发展。”王广周如是说。