山西晋中一季度市场主体倍增工程为经济发展赋能蓄力

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 2022年一季度，山西省晋中市在新冠疫情防控形势紧张的大环境下，新增市场主体1.69万户，位居全省第三，同比增长78.71%，位居全省第二。全市市场主体总量达34.5万户，同比增长17.26%，总量和增幅均为全省前三。

山西省实施市场主体倍增工程以来，晋中市充分认识到发展壮大市场主体的重大意义、面临的难得机遇和当前的良好态势，扎实开展市场主体建设年活动。行政审批、市场监管、税务及金融机构等部门率先行动，充分发挥职能作用，以优化营商环境为抓手，在优化服务举措上做“加法”，在简化办事流程上做“减法”，在推进“智慧行政”上做“乘法”，为促进企业发展“赋能”，为激发市场活力“蓄力”，推动了市场主体上规模、增实力、提效益。

在晋中市太谷区开展的个体户智能审批试点，通过对个体工商户登记流程再造与优化，助力市场主体迅速“起跑”。3月7日，晋中市太谷区张先生通过个体工商户智能审批系统中的“我要开水果店”智能模块，在设立登记导引下，自助填写相关登记信息并提交材料后，用不到1分钟就完成了内网审批，拿到了纸质版营业执照并同步获得电子营业执照。

国务院新一轮组合式税费优惠政策落地以来，晋中税务部门不断拓展“非接触式”办税缴费服务，让“一次不用跑”覆盖了绝大多数办税缴费业务。3月1日，在山西全省正式上线的“应用征纳互动平台”，通过持续优化智能化服务，不断升级税企互动智能平台，上线“税费政策智链通”、推出“云税通”税企沟通平台、升级“智”税之家征纳互动平台等，让政策推送更加精准，让涉税服务更加便捷，让“智慧”税务更加生动、更加具体，为市场主体跑好“最先一公里”蓄力、“提速”。

为扎实推进市场主体倍增工程，加快把真金白银的好政策落实下去，把蕴藏在社会中的创新创业潜力激发出来，让更多市场主体立起来、活起来、强起来，晋中市加强统筹协同，迅速建立健全了组织领导、政策宣贯、调度推进、督查督导、政策评估、奖优罚劣等机制，第一时间印发了《全面提升准入服务便利度促进市场主体发展若干措施》，颁布了12项措施、43条具体办法。并在科学测算的基础上，提出了到“十四五”末晋中市场主体达到64万户，年均增幅不低于20%的目标，旨在充分保护和激发市场主体活力，为晋中加快建设全省全方位推动高质量发展先行区提供有力支撑。

12项措施包括：增强市场主体登记便利度、提升企业开办网上服务能力、推动企业开办要素电子化、提升身份验证服务水平、改进现场勘验和检验检测方式、加大年审类事项改革力度、优化招商引资项目“全代办”服务、创新金融保险服务模式、拓宽“一件事”办理领域、持续放宽市场准入、加大优惠政策兑现力度、降低市场主体办事成本。

在43条具体办法中，有26条是具有晋中特色的创新突破措施，通过改革措施助推倍增计划实现。比如，对公司类市场主体登记注册实行市县通办；对小微企业、个体工商户、农民专业合作社注册登记实行县乡属地通办；将食品“三小一摊”（小作坊、小食杂店、小餐饮店和食品摊贩）登记事项纳入“多证合一”管理；取消省外和市外审查通过的药品、医疗器械、保健食品广告到晋中发布前备案；探索放宽农民专业合作社特别是成员全部由农民组成的专业合作社登记注册等手续办理条件；加快政务服务网、企业登记全程电子化平台与金融服务系统对接，实现企业在银行网点办理企业开办业务等。这些措施和办法的逐步实施和大力推进，必将有力提升市场主体的能力和水平，进一步激发市场的新活力，积蓄推进晋中经济高质量发展的新动力。