山东宁阳：县域经济进入高质量发展快车道

中国经济导报、中国发展网  罗广忠、记者高杨报道  近年来，山东省宁阳县全面贯彻落实关于加快县域经济高质量发展的各项战略部署, 坚持“生态立县、工业强县”发展战略不动摇，抓项目、促创新、优环境，县域经济进入了高质量发展的快车道。

抓项目，筑牢高质量发展新基础。实施精准招商。围绕主导产业开展“链式招商”，大力开展委托招商、产业招商、以商招商、“云招商”、驻点招商、专业化招商，持续攻坚“中字号”、500强项目。总投资110亿元的环城科技新材料项目、10亿元的动力储能电池制造基地项目、5亿元的电源铅酸蓄电池隔板生产项目签约落地，实现招大引强新突破。实施落地评审。从产业政策、亩均投资税收、能耗煤耗排放等16个方面，对项目进行落地前评审，2021年有19个项目列为优先级项目。实施分类推进。实行“县级领导保包+项目专班”制度，完善“要素跟着项目走”机制，对省重大、省优选、市优选等重点项目，成立工作专班，一对一帮扶，推动项目尽快落地建设。2021年，宁阳县入选省重点项目9个、省重大项目3个、省优选项目3个、省“双招双引”签约项目1个、省黄河国家战略重点推进项目4个、省黄河流域集中开工项目1个，市重点项目14个、市优选项目7个、市黄河国家战略重点推进项目27个，县重点储备项目142个。

促创新，激发高质量发展新动能。实施创新驱动战略，产学研创新体系逐步显现。截至目前，宁阳80%以上的大中型企业建有技术研发机构。2021年，全县新增省级科研平台4个、市级科研平台7个，25家企业入库登记为国家科技型中小企业，申报省科技进步奖4项，市科技进步奖12项。建立人才培养引进机制，招才引智效应凸显。目前，已成功申报泰山产业领军人才1人，引进外国专家人才1名，海外留学人才5名，成功入选国家级人才2人、省重点扶持区域急需紧缺人才2人，入选泰安市泰山英才2人。企业和高校院所协同攻关，创新能力明显提升。目前，宁阳县拥有国家级和市级专精特新“小巨人”企业9家、瞪羚企业3家、国家高新技术企业24家。2021年，新增省级制造业单项冠军1家，新增规模以上工业企业23家。明珠节能防火复合材料开发与产业化项目获得2021年度省新旧动能转换重大工程重大课题攻关项目计划，宁阳钢球产业集群入选2021年度山东省特色产业集群。

优环境，培植高质量发展新沃土。推行“1545”企业开办模式。企业开办全流程只需“1个环节”，拓展“现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办”“5种方式”，推行“零收费、零材料、零跑腿、零等待”“4零成本”，提供“跨域通办、‘一业一证’改革、证照通办、创新信易批、政策普惠”“5项服务”。2021年，全年新设立企业2194户，同比增长35.6%。创新项目审批模式。实施项目“绿卡”工作机制，设立了“投资项目服务专区”，实行“闭合式”并联审批，合并减少审批环节15个，平均压缩审批时限1.07天，减少材料1.11份，实现了项目“拿地即开工”。开辟不动产登记“绿色通道”。优化登记流程，业务受理审核时限由原来3-4小时压缩至30分钟，材料由原来的3套减为1套。扩展网上服务渠道，打造线上线下融合“一网通办”模式，累计发放农村不动产证14.6万份。