泰安市泰山区：行政审批服务全力保障重点项目快落地快开工

中国经济导报、中国发展网 施圣涛、吴大玮、记者高杨报道  山东省泰安市泰山区行政审批服务工作围绕“工业强区、产业兴区”目标，优化审批服务、创新审批举措，再造审批流程，推出“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”“一链办”审批服务模式，做到第一时间响应，提高项目审批效率，全力保障全区重点项目快落地快开工。

提前介入，项目审批“有温度”

泰山区行政审批服务局深入在建项目、企业调研走访，积极参加新项目的考察洽商，提前介入掌握情况，及时提供办理相关审批事项咨询，超前服务，为项目落地和顺利建设量身打造个性化服务。对达成初步意向的项目“私人定制”，全流程一次性告知，实行“一件事审批”服务。

根据办理难度程度，将事项划分为“s(simple简单)”“n(normal一般)”“c(complex复杂)”三个等级,并分别配备助理代办员、中级代办员、首席代办员，将代办中心和项目建设融合为一个服务团队，打造“企业点菜下单，政府送菜上门”、“代办专员”下沉服务，真正做到“有求必应、有问必答、有疑必释”，实现项目服务“零距离”。

围绕“提升项目审批新速度，打造宜商环境新品牌”的工作目标，创新重点项目绿色通道服务。今年以来，已跟踪服务企业1212家，跟进服务市区重点项目、“绿卡项目”169个，累计完成帮办代办服务事项4000余件，提供政策咨询、业务指导6000余次，发送服务企业政策包4600余个，协调化解问题20个，建立项目服务档案400余个。建立56个重点项目的联络平台，发放“泰山宜商”服务卡2000余张。

重塑流程，项目审批“体系化”

为保障项目及早“落地”开工，泰山区行政审批服务局重构项目审批流程，提供人性化、贴心服务，确保项目审批快速高效办理。为支持项目快速推进，采用“容缺受理+模拟审批”模式，将过去“材料不齐不能办”的审批困境,变为“边受理边完善材料”。

今年，泰山区行政审批服务局不断推行工业项目流程再造工程，将涉及项目建设的30余项审批业务进行全流程、全覆盖集成再造，从审批环节、审批材料、审批时限、审批流程方面实施“四减”工作，坚持“能容则容、能减则减”原则，进一步扩大“容缺受理+承诺制”办理模式适用范围。按照“拿地即开工”和存量用地主题对工业项目进行分类，为每个项目制定“全流程专属审批”订制服务。

 提质增效，项目审批“加速度”

为重点项目规划审批流程，行政审批服务部门及时为项目提出预审查意见，需要修改调整设计方案的及时协助项目修改，将后续方案审查等耗时的流程基本走完，将传统“串联”办的事项变为“并联”办，为项目开工节省大量时间。

以一系列“宜商”事项给出答案。泰山区突出产业链项目发展，深化“绿卡”制度升级；持续加强金融服务支持，建立政银合作机制；依托“信易批”体系对“绿卡”项目进行信用评级，打造“绿卡”信用体系。围绕企业从开办、准营到退出的全生命周期，推出企业102项 “一件事”场景，实现“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”。  

针对企业最为关切的竣工验收、新房交付问题，推行“建成即使用”“交房即办证”工作模式。通过建立建设工程竣工联合验收机制，经联合验收现场查验合格后，建设单位承诺在规定时限内完成竣工验收备案等相关工作，当场即可允许先行交付使用。

“重点项目要尽早落地，需要高效地调整各环节时间。将程序集约化，为重点项目抢时间。”泰山区行政审批服务局党组副书记、局长丁大伟表示，将持续探索重大项目审批制度改革，落实新举措，优化政务环境和营商环境，对重点项目上门服务、靠前审批，实行极简申报、极效审批、极速落地，加快项目审批提速增效，加快项目开工建设，为加快建设新型工业化强区作出新贡献。