深圳总部经济蔚然成势，助力经济高质量发展

中国经济导报、中国发展网 王璇琰 记者刘宝

产业基础雄厚，创新动能澎湃，营商环境优越……深圳培育和吸引众多总部企业扎根，为经济高质量发展注入活力。

据深圳市发改委的统计数据显示，深圳总部企业数量持续快速增加，截至2021年底，全市拥有市级认定总部企业300家、跨国企业35家、本土世界500强企业8家、中国500强企业32家、中国民营500强企业28家、上市企业369家。

今年的深圳政府工作报告表示，“国内外市场主体持续看好深圳，选择深圳。”作为国内最早开始规划总部经济、也是力度最大的城市之一，在短短10余年时间里，总部经济已蔚然成势，不仅成为推动深圳高质量发展的新动能，也是推动深圳走向国际化的重要引擎。

“引”进来 总部经济“成色”足

在吸引总部企业入驻的赛道上，从来不缺参赛选手。深圳以诚意满满的“橄榄枝”，吸引总部企业“金凤凰”。

早在2008年，深圳就吹响了发展总部经济的号角，出台《深圳市总部企业认定办法》和《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则》；2012年出台《深圳市鼓励总部企业发展暂行办法》；2017年，进一步加大政策支持和服务力度，发布《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》，从落户、租购房补助等多方面，对总部企业发展予以支持；2018年，出台《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》。

“早在多年前，中国电子和深圳市政府签署战略合作协议，积极探索推动总部功能迁至深圳。”中国电子信息产业集团有限公司党组成员、副总经理陈锡明接受记者采访时表示，深圳电子信息产业基础雄厚、规模宏大，创新资源丰富、创新文化先进、创新氛围浓厚。中国电子来到深圳，将围绕大湾区的战略定位，聚焦安全先进绿色计算领域，深度融入湾区发展规划，发挥双方的发展优势，打造万家生态、万亿产值、世界领先的数字科技策源地和自主安全计算产业集群。

总部经济已然成为深圳一张金牌“名片”，引入总部企业后，不仅有总部，也有经济。从产出上看，深圳总部企业效益不断提升。以上市企业为例，2021年前三季度，深圳上市总部企业实现营业收入4.11万亿元，较上年增长16.46%，其中营业收入超百亿元的上市总部企业有51家，超千亿元的8家，包括平安银行、中集集团、顺丰控股、比亚迪、招商银行等。

重培育 本土企业“长出来”

深圳发展总部经济重“引”也重“培”，既得益于重大项目招引入驻，也离不开内部挖潜做强存量。经过10余年的发展，深圳“长出来”的总部企业不仅有华为、腾讯、比亚迪、大疆等一大批具有国际影响力的企业，也有微众银行、乐信、天音通信、安谋科技等高能级创新型总部企业。

乐信是深圳创新企业的典型，其主营业务包括金融科技、新消费等多个方面。作为深圳土生土长的企业，目前其业务覆盖全国所有省区市，在东南亚等地也有布局。目前，乐信围绕消费金融核心业务，打造金融数科和科技零售两个增长极，搭建起服务金融机构、品牌商家、小微企业和新市民的新消费生态圈。截至2021年底，乐信用户数达1.65亿，年交易额超2100亿元。

“金融科技对深圳经济的助力显而易见,尤其在疫情防控的当下。”乐信CEO肖文杰表示，在提升金融服务效率，让金融更加普惠化方面，金融科技公司通过与银行等机构合作，针对中小微、“新市民”等群体推出有针对性的产品，让金融活水精准滴灌到有困难的地方，帮助实体经济快速恢复。“另外，金融科技通过与场景相结合，能够极大程度激活消费，盘活内需，助力双循环战略落地。”

“深圳对总部经济的支持不仅体现在拿出真金白银，更体现在为总部企业打造良好的营商环境。”肖文杰表示，深圳总部企业扶持政策涵盖土地、税收、人才租房等多个维度，并且落地执行效率高、成果很明显。行政窗口效率高，办事公开透明，领导挂点服务总部企业，及时倾听企业声音，这让企业在深圳落户和发展心里有底。

再发力 提升能级助发展

总部经济的强势崛起，背后是城市空间的重塑和产业的腾挪。一直以来，深圳着力于存量土地再开发，在当前的要素条件下，更加看重总部形式、高端研发、新业态、先进制造业、金融等专业服务业的发展壮大。

今年2月，深圳先后发布了《支持贸易型总部企业发展的实施意见（试行）》、《深圳市跨国公司总部企业奖励实施细则（征求意见稿）》。4月7日发布了《深圳市支持金融企业发展的若干措施》，首次将证券资产管理公司、经市政府同意的重要金融基础设施加入金融企业总部范围，最高给予5000万元一次性落户奖励及其他支持政策。

“金融产业聚集有利于企业获取更多元化的资金渠道，持续降低运营和服务成本，提升产品竞争力。”肖文杰认为。

今年的政府工作报告提出，将实施推动经济社会高质量发展“十大计划”，其中第二条就是现代服务业能级提升计划。此外，还提出要深化金融业改革开放。深圳大学中国经济特区研究中心副主任袁易明认为，现代服务业能级提升计划的提出正是深圳发展所需，将使深圳在金融、物流、供应链、商务服务以及支持性服务产业上形成强大的辐射能力，以支撑深圳作为标杆城市建设目标的实现。