“项目为王、绿色智造”浙江武义发展有“劲”更有“进”

 中国经济导报、中国发展网 章陈波、应佳丽、记者沈贞海

“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。”对于快速发展的浙江省金华市武义县来说，尤为如此，当地更是把项目攻坚作为武义跨越赶超的“一号工程”。

中国发展改革报社记者了解到，武义把2022年作为“项目攻坚年”，进一步彰显“项目为王”理念，把重大项目建设、扩大有效投资作为经济工作和提升城市品质的重要抓手、主要突破口、发力点，大干项目、干大项目，以高效率的项目建设，带动高质量投资、推动高质量发展，为高水平打造“温泉康养名城、绿色智造基地”、争当山区县高质量发展共同富裕排头兵提供强有力支撑。

在武义某企业车间，工人正在操控一台崭新的U型弯管自动加工设施生产U型管。朱翚/摄

今年，武义县领导带头领下“军令状”，带领各攻坚小组开展招大引强、重大项目、要素保障三大攻坚行动，推动固定资产投资增速“高于经济增长、高于省市平均”，全年确保完成固定资产投资86.6亿元。全县上下牢固树立起“项目为王”理念，发扬“刀刃向内”的自我革命精神，思危思变思奋进、勇敢勇猛勇攻坚，以系统变革、百倍努力，构筑跨越赶超新优势，干出高质量发展共同富裕新业绩。

招大引强“精准发力”

实现高质量跨越式发展，一定要加大争资争项、招大引强力度，特别是要多上大项目、新项目、好项目——这是武义上下的共识。

在去年实现全县50亿元以上产业项目招引零突破的基础上，今年一季度，武义县招大引强主要考核指标提前超额完成时间节点任务，实现招大引强“开门红”。其中，签约10亿元以上制造业项目3个，完成年度任务的150%；落地10亿元以上制造业项目2个，完成年度任务的100%，招引落地10亿元以上制造业项目位列全市前列；累计完成投资16.73亿元，同比提高24.20%，完成年度计划的33.41%，其中新建项目27个，开工率达到100%。

招大引强是产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。武义认真贯彻落实全市招大引强“四个一”工作机制，建立健全组织架构，成立以县委书记、县长为组长，发改、经商、投促中心等主要职能部门为成员的招大引强攻坚工作领导小组。今年以来，武义县主要领导带队赴杭州、上海、嘉兴等地开展重点项目对接洽谈，累计外出招商13次，洽谈项目13次。

武义某企业自动化车间内，一台台自动化设备正在加紧生产零部件。朱翚/摄

同时，印发《2022年武义县“招大引强”攻坚行动方案》，根据方案，武义将在强化产业龙头企业合作、加大外资项目招引力度、推动武商回归创业创新等四大阵地全面发力，全面落实县“项目攻坚年”行动部署，紧盯大好高项目，完善工作机制，强化队伍建设，打赢招大引强攻坚战。

武义是山区26县之一，该县高举“工业强县”大旗，要以先进制造业的破茧蝶变，推动跨越赶超提速提质。今年，武义招大引强的重点十分明确，突出制造业项目招引，围绕武义4家上市公司和光电产业园、新材料产业园、健康生物医药产业园等开展产业链招商。“我们立足全县产业基础和比较优势，加大项目谋划、开发、包装，掌握‘重点领域+目标领域+重点区域’靶向企业最新情况，建好项目信息库和客商资源信息库，紧盯目标企业开展靶向招商，招引符合本地产业链发展需求的项目企业。”武义县投资促进中心相关负责人表示，截至目前已有30余批次企业来武实地考察洽谈对接。

为完善工作机制，打好品牌创建战，武义从投资环境、服务质效、产业基础、产业政策、平台要素等多方面赋予“投资武义”以“奋进、共赢”的内涵，力争把“投资武义”打造成山区26县有高辨识度的招商品牌。而在招大引强队伍建设方面，武义针对专业团队在项目信息发现的敏锐度、项目质量的研判力、项目引进的谈判能力、项目推进的服务保障能力进行全方位提升。

增势蓄能“共促发展”

实现跨越赶超发展，关键在项目，而项目要落地，要素保障是前提。

武义举行全县重点项目政策处理攻坚大会战动员部署会，动员打响“奋战60天，拼抢一季度，政策处理大会战”。会上，各级各部门领到了重点项目政策处理任务书和要素保障任务书，按照“奋战60天”时间要求，倒排计划、挂图作战，进一步加紧项目建设的节奏，力争尽快突破、速战速决，为重点项目顺利推进增势蓄能。

“白洋街道今年共有29项县级政策处理交办，我们把项目攻坚、政策处理作为主要工作重点抓，争取在4月底前，完成光电产业园一期、后陈经验展示馆、科技城二期B地块等四个项目108.91万平方米的征地工作。”白洋街道相关负责人介绍道。

该街道健全“一项目一专班”，组建总指挥、总负责、4个工作片分片包干、3班子1项目协同作战的“1＋1＋4×3”战斗队形。同时，为进一步优化项目“比拼亮晒”机制，白洋街道制定重点工程项目《内控表》，倒逼各项目专班按计划、按进度、按要求快速推进。

桐琴镇是武义工业重镇，该镇第一时间对领衔处理的10项重点项目政策处理任务进行分解细化，每项任务成立“1+1+N”（即1名班子成员、1名中层、N名村干部）攻坚战队，实行挂图作战、销号管理、节点推进。石上青村负责170余亩工业储备用地的征收工作，涉及农户范围广、时间要求紧、工作任务重。为此，桐琴镇村两级干部分成5个工作小组，不分昼夜走村入户做工作、签协议，形成互比赶超、齐力攻坚的浓厚氛围。

根据数据显示，截至4月15日，134项重点项目政策处理任务中，已完成政策处理任务105项；政策处理面积约为13468.19亩中，已完成政策处理面积12667.54亩。

武义坚持“要素跟着项目走”，围绕用地指标、补充耕地、土地出让、低效用地等“四个土地盘子”，着力做好要素资源保障文章，紧盯县158个重点项目及专项债项目用地，做好用地保障。

专项债券项目建设与全县基础设施建设和经济发展息息相关，对推动全县经济社会高质量发展具有重要意义。武义抢抓地方政府专项债券政策窗口期，成立专班，加强部门协同，争取到的专项债券项目体量大、涉及资金多、涵盖范围广。今年共储备申报专项债券项目27项，项目总投资275.58亿元，全生命周期争取专项债券182.4亿元，2022年争取专项债券额度42.3亿元。

同时，武义创新用地保障，破除机制壁垒，在全省率先开展了农村产业融合发展用地创新试点，制定了《武义县农村产业融合发展用地创新试点指导意见》《武义县农村产业融合发展用地创新试点实施细则》，坚持农业基础与农村产业融合相协调，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，规划管控引导农村土地利用，探索通过点状供地方式，实行差别化用地政策，促进农村三产融合发展。

项目建设“火力全开”

国际数字贸易港是武义头号重点项目工程。项目现场，施工机械在轰鸣声中运转，工人们在工地上挥汗奋战，项目建设正在如火如荼推进中。该项目落成后，将全面接轨金义都市区，构建“一网通关、一网通商、一网通办”的外贸服务，网易（武义）联合创新中心等将作为首批数字产业创新平台入驻国际数字贸易港，与武义县政府共同打造以数字贸易综合服务生态体系为特征的全球数字贸易（跨境）综合服务平台。

项目攻坚作为武义跨越赶超的“一号工程”。开年以来，武义迅速成立“项目攻坚年”行动领导小组，由武义县委、县政府主要领导担任组长，相关县领导任副组长，各主体和相关部门单位主要负责人为成员，下设7个攻坚小组，进行实体化运作，在全县形成“事事着眼项目想、人人围着项目干”的浓厚氛围。

为强化“以项目看发展论英雄”理念，武义制定出台《武义县“项目攻坚年”行动实施方案》，提出全年战略目标：固定资产投资增速“高于经济增长、高于省市平均”；确保制造业投资，高新技术产业投资，民间项目投资，生态环保、城市更新和水利设施投资等四项增速快于面上投资增速。

起步就是冲刺，开局就是决战。武义各级各部门深入贯彻落实“六勇六进”指导思想，向与“大抓项目、抓大项目”不相适应的“十个方面”问题狠狠开刀，增强紧迫感、责任感、使命感，迅速进入决战决胜、攻坚冲刺沸腾状态，努力扩大投资总量，积极优化投资结构，深入开展招大引强攻坚行动、重大项目攻坚行动、要素保障攻坚行动，以更有力担当实现破难攻坚再提速，以更精准谋划实现项目转化再提速，以更高效联动实现审批服务再提速，以更严格督查实现工作推进再提速。

在武义，一个绿色宜居、绿色制造的梦想已照进现实，一幅山水相融、人城共兴的时代画卷已铺展开来。何啸江/摄

截至目前，武义县集中签约的37个项目完成落地23个，落地率62.16%，落地项目总投资136.61亿元，其中列入2022年省“4+1”重大项目5个，共同富裕集中开工项目4个。

年产300万套钛系列保温容器及钛厨房用品项目建成后将形成年产300万套钛保温杯、钛茶具等钛系列保温容器及钛厨房用品的生产规模。“项目从建立到开工得到了政府部门的大力支持，让我们在武义的发展信心十足。”企业负责人说。

优越的营商环境是项目落地的关键。武义持续巩固一般企业投资项目“最多80天”改革成果，深化“极简审批”“极速验收”工作机制，按照“小切口、大场景”的思路，积极探索应用极速验收系统提升应用水平，最大限度将办理事项从线下向线上延伸，努力实现“一次跑”向“零次跑”转变。同时不断健全区域评估、项目代办等体制机制，全力打好改革组合拳。