山西：印发《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》

中国经济导报 中国发展网讯 记者崔志强报道 近日，山西省政府办公厅印发了《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》（简称《行动方案》），从强化财政税费政策支持、全面落实金融信贷政策、推进工业产品保供稳价、充分挖掘投资与消费潜力、完善资源要素和环境政策、做好工业经济运行监测与政策保障等6方面提出了针对性操作性强、政策含金量高、扶持力度大的70条政策举措，以巩固山西省工业经济增长势头，确保2022年工业经济运行在合理区间，推动我省工业高质量发展。 　　

山西省将加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，最低折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季（月）享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。 　　

2022年至2024年扩大“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税〔不含证券交易印花税〕、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。 　　

对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行政策基础上，再减半征收所得税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收企业所得税。 　　

加大产业链“链主”企业奖补，围绕省级技术改造、数字经济发展、中小企业发展等领域安排专项资金，对产业链“链主”企业年度营业收入首次达到10亿元、50亿元、100亿元的，分别给予进档奖励。对“链主”企业每提高5个百分点本地配套率的，按照配套率增幅相应采购额的一定比例给予奖励。 　　

延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费，2021年第四季度部分税费缓缴期限继续延长6个月，2022年第一季度、第二季度部分税费延缓缴纳6个月。 　　

按规定对确有困难的纳税人减免房产税、城镇土地使用税。 　　山西省将继续引导金融系统向实体经济让利，持续推进贷款市场报价利率（LPR）改革，引导金融机构完善贷款定价机制；强化体系化普惠型融资担保服务，完善融资担保体系银担合作。推动政府性融资担保机构逐步将平均担保费率降至1%以下；推动银行机构完善制造业信贷投放考核权重设置，发挥绩效考核“指挥棒”作用，引导信贷资源向制造业倾斜；积极运用支小再贷款政策工具，支持地方法人金融机构加大中小微企业信贷投放；2022年对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具，积极争取国家2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款；支持银行业金融机构打造“专精特新”中小企业专属信贷产品。 　　

《行动方案》提出，要整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，落实高耗能行业阶梯电价制度；在确保煤炭供应安全兜底保障的基础上，加快生产煤矿产能核增手续办理，积极布局先进产能接续项目；做好全省电煤协调保障，鼓励省内煤电企业增加采暖期电煤储备；加大对主焦煤等特殊和稀缺煤种的保护性开发力度，支持企业投资开发铁矿、铜矿、铝矿等具备资源条件、符合生态环境保护要求的战略性矿产资源；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。 　　

山西省将组织实施光伏产业创新发展专项行动；全面梳理省内煤电机组能耗，推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级；加大力度推动大同—怀来交流、陇东—山东直流、蒙西—京津冀直流、陕西—河南直流、陕北—安徽直流“一交四直”工程建设；启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；实施产业基础再造工程“双百”攻坚行动；大力实施“专精特新”中小企业培育工程，2022年新认定“专精特新”中小企业500户；释放重点领域消费潜力，支持家电回收处理体系建设，推动家电更新消费等。 　　

《行动方案》提出，要保障纳入规划的重大项目土地供应，探索将省级及以上工业项目“标准地”出让向生产性服务业项目延伸，提高配置效率；实施职业技能提升培训工程，2022年全年开展各类补贴性职业技能培训50万人以上，着力解决工业企业用工难问题；完善重污染天气应对体系，坚持精准实施企业生产调控措施，实施重污染天气重点行业绩效分级动态管理等。