山西全省财政强支撑保平稳运行

中国经济导报 中国发展网讯 记者 报道 财政资金是保证社会运转的血液，在疫情防控和经济社会发展中发挥着定海神针的作用，尤其在山西省转型发展重要窗口期遇上疫情反弹的时候，省财政厅“保必要运转、保疫情防控、促经济发展”任务更加艰巨和重要。连日来，省财政厅克服困难，勇担当善作为，全力保障财政资金正常下达，确保各项工作不断档、不停摆，以财政资金的支出强度保障疫情防控和促进经济平稳运行。

开设应急响应和绿色通道确保财政资金运转

4月初，山西省同时段多地发生输入性局部疫情，省财政厅所在的小店区封闭管控，厅内很多工作人员被赋黄码实行封闭管理。在“防疫+发展”这场大考面前，省财政厅党组第一时间进行工作部署，部分工作人员吃住在单位，其他职能处室工作人员线上办公、强化协作，并开通网络视频、线上审核等渠道。

为保运转、保基本民生，守好财政资金。省财政厅国库处及时启动省财政与人民银行、商业银行三方24小时应急响应机制，充分依托预算管理一体化国库集中支付电子化系统，合力开设疫情之下资金拨付绿色通道，实现资金拨付清算“双及时”。据统计，10日之内，省财政支持保障省级单位累计办理支付业务1.6万笔，10.1亿元。

发挥非税收入网上支付平台线上办理优势，鼓励使用网银、手机银行、微信、支付宝等多渠道办理缴费，实现群众足不出户即可办理业务，又避免柜台缴费疫情传染风险。10日之内，已实现平台办理缴款253笔，1230.6万元。

疫情之下，省级财政综合考虑新冠疫情防控及日常资金需求，每日对县级库款运行进行监测，重点关注库款持续紧张县区情况，灵活增加库款调度次数和规模，确保省对市县财政运行保障，有效防范发生财政支付风险。

10日之内省财政累计对市县财政进行5次库款调度162.95亿元，重点调拨4月市县财政日常保障资金84.9亿元；单独调拨市县财政中央直达资金73.6亿元；点对点对支付压力大、库款保障水平低的2个县精准调拨4.45亿元。

强化重点区域监测和监控兜牢百姓民生底线

当前，全省同时段多地发生局部疫情，给基层财政运行造成一定的减收增支压力。为有效应对疫情影响，兜牢基层“三保”底线，省财政采取加大对基层财力支持、加强对重点县区监测、强化对基层运行监控等措施，确保了基层财政平稳运行。

目前，根据一季度对基层运行监测情况，全省县级预计“三保”可用综合财力2849.2亿元，按国家标准计算的县级“三保”支出需求1524.6亿元，县级“三保”总体保障倍数1.87，所有县级均可足额保障；全省县级“三保”实际支出477.3亿元，支出进度26%，基层财政运行总体稳定。

同时，省财政厅结合全省县区“三保”等刚性支出占比、政府债务等情况，省财政建立了重点监控县区名单，包括17个重点管控县区和15个重点关注县区。通过加强对重点县区监测，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，必要时通过加强库款调度、加大财力补助力度等措施给予重点帮扶，推动及时化解风险，牢牢兜住“三保”底线。

截至目前，已按时足额拨付各项社保待遇资金83.2亿元，下达省本级财政全供款单位做实职业年金17.74亿元，紧急拨付高校师生核酸检测和校园疫情防控补助资金7000余万元；拨付国药集团防疫物资周转金3000万元等。

积极落实一揽子扶持政策促进经济平稳发展

工业是国民经济的主体，服务业则一头连着市场主体，一头连着百姓生活，对保持国民经济平稳运行都起着重要作用。近日，山西省出台70条政策举措促进工业经济平稳增长，又出台61条促进服务领域困难企业恢复发展。

对此，省财政厅建立全省留抵退税库款资金保障机制，切实保障基层库底资金充裕，体现省委、省政府“放水养鱼”的长远发展规划，帮助广大企业充分享受政策红利，增强企业发展内生动力，积极贯彻落实中央积极财政政策，帮助企业抒困，致力山西省高质量转型发展。近日，省财政及时下达支持市县落实小微企业留抵退税专项资金77.97亿元，有效弥补市县落实新出台留抵退税政策带来的财政减收。同时，通过建立基层财力保障和帮扶机制、加强专项资金库款调度等措施，确保留抵退税政策落到实处、产生实效。

同时，省财政厅兼顾守好财政资金“安全阀”的重任，合理统筹调配工作人员，确保资金拨付、审核两岗到位，10日之内，及时准确完成省级财政资金拨付、清算、核算业务，累计完成77笔5700万非税收入完成缴库工作。

重点工程是稳定经济增长的压舱石，推进重点项目建设，才能支撑经济社会高质量发展。近期，省财政厅及时下达汾河流域防洪能力提升工程资金20亿元；与相关部门一起加大对太忻经济一体化、市场主体倍增工程等重点项目的推动力度，保障经济运行在合理区间。