广东深圳发布30条“实招”加快培育壮大市场主体

本报讯  王璇琰  记者刘宝报道  近日，广东省深圳市发布了《深圳市人民政府关于加快培育壮大市场主体的实施意见》并召开新闻发布会解读相关措施，通过30条加快培育壮大市场主体“实招”，持续激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力。

一直以来，深圳市高度重视市场主体培育工作，持续优化服务供给、精准纾困解难、强化政策扶持，一批批市场主体不断孵化、壮大，成为深圳市推动高质量发展的强大动力引擎。据深圳市发展改革委主任郭子平介绍，截至2021年底，全市共有市场主体380万家，数量居全国第一，包括139万家个体工商户和241万家企业，其中规模以上工业企业1.3万家，限额以上批发和零售业企业1.2万家，规模以上服务业企业1.1万家，形成了小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。

郭子平表示，今年以来，面对疫情等不稳定不确定因素，深圳市委、市政府看到了广大市场主体的韧性和努力，也关注到了市场主体的困难和诉求。此前，在3月25日，深圳市政府发布了帮助市场主体纾困解难的30条措施，主要着眼当下、救急减负，支持市场主体应对疫情、恢复元气。而“培育壮大市场主体30条措施，则着眼长远、激活增效，为市场主体发展成长保驾护航。”

此次《意见》通过“1个总体要求”明确“十四五”时期培育壮大市场主体的工作方向。聚焦解决市场主体升级壮大过程中普遍需要的融资支持、创新支撑、人才需求等突出问题，进一步创新政策、优化服务，推动有效市场和有为政府紧密结合，促进市场主体转型发展、创新发展、跨越发展。

《意见》提出，到2025年，市场主体梯度培育格局全面构建，活跃度进一步提升，实现进一步扩容提质。“扩容”方面，市场主体总量突破460万家，企业超过320万家。“提质”方面，规模以上工业企业超过1.5万家，专精特新“小巨人”企业超过600家，国家制造业单项冠军达到80家以上，境内外上市公司突破600家，世界500强企业增至10~12家，国家级高新技术企业达到2.2万家，独角兽企业新增20家左右。

营商环境是市场主体生存发展的土壤。郭子平介绍，聚焦市场主体发展共性需求，《意见》提出7条优化发展环境的措施。

加强资源要素保障方面，提出2条措施。包括强化企业用地保障，稳定工业用地规模，加快布局建设20个先进制造业园区；创新金融政策支持，大力发展直接融资，完善产业并购体系，吸引创投风投机构集聚。

支持企业提升竞争力提出3条措施。激发创新创业活力，加大自主创业资助和创业担保贷款力度；加强质量标准品牌建设，提高商标注册、运用、管理和保护能力；实施中小企业数字化赋能计划，支持龙头企业建设工业互联网平台。

优化企业服务模式提出2条措施。优化市场经营环境，着力提升市场主体准入、准营、退出全生命周期便利度；完善企业服务综合平台，将在“深i企”开设市场主体培育专区，开发涉企增值服务，打造全国示范性标杆。

郭子平表示，此次发布的30条措施，支持方式多、支持力度大、受惠范围广，据初步统计，2022~2025年深圳市本级财政将直接投入超300亿元财政资金，通过扶持奖励、入库培育、平台建设、优化环境等为市场主体提供政策支持和服务保障。培育壮大市场主体30条与纾困解难30条相互支撑、并行不悖，做到长短相济，形成组合拳，让市场主体经营更“放心”、发展更“顺心”、扎根更“安心”。