山东沂南：统筹疫情防控和项目建设推动县域崛起

图为沂南云仓冷链仓储加工项目施工现场

尹  君  沈  森  本报记者  尹明波

今年以来，山东省沂南县积极落实疫情防控和稳定生产新要求，统筹疫情防控和经济社会发展，大干实干加苦干，集中力量稳项目推进、求投资突破，确保疫情防控与项目建设两不误，正以项目建设加速度强力推动县域崛起。记者从沂南县发改局获悉，目前该县7个省级重点项目、9个市级重大项目、39个县级重点实施类项目全部开工。

守牢安全底线加快推进项目建设

“我县多措并举，守牢重点项目建设疫情防控和安全生产底线，倒排工期，挂图作战，抢抓施工黄金期，加快推进项目建设。”据沂南县发改局局长贺可进介绍，该局印发的《关于守牢疫情防控和安全生产底线加快重点项目建设的通知》，着力强化部门联动，严把疫情防控和安全生产关，合力服务全县重点项目手续办理、推进项目工程建设。同时，制定重点项目推进“五比五赛”方案，掀起全县大干项目“新高度”：“比干劲，赛形象进展”；“比闯进，赛熟化落地”；“比韧劲，赛质量安全”；“比钻劲，赛难题解决”；“比拼劲，赛服务保障”，建立县级领导帮扶制度，纳入督查考核，兑现奖惩。“我们还建立了重点项目推进会商机制，对重点项目推动过程中的困难进行县级层面会商解决，同时创新工作方法对重点项目建设进度通报晾晒，助推项目建设实现‘加速度’。”

沂南县铜井镇的阿飞和巴弟工厂项目指挥部，墙上挂着的项目推进“作战图”格外引人注目，图上标注着车间主体及各条生产线建设的在各个时间节点上的任务目标，一目了然。“疫情防控需严防死守，有条不紊，而项目推进则像行军打仗，得有作战图。”阿飞和巴弟工厂项目帮包负责人、铜井镇党委书记王晓刚直言，“我们‘挂图作战’，以图促进，以图督战。你们看，现在1号、2号车间打桩已经基本完成。按照这个速度，9月底就可实现投产运营。”该项目是该县国帅高端宠物食品强链补链项目，是沂南宠物食品产业园二期重点项目、山东省重大项目。

在该县经济开发区，开拓者高端食品产业园项目的肉类原料库、成品库和综合楼三层正在施工，生产线设备均已定制完成。该项目总投资10亿元，占地207亩，A区超和肉制品项目，B区开拓者高端宠物食品项目，两个项目共建共享污水处理、消防、物流等公共配套设施，开拓者利用超和食品的优质主副产品作为原料，形成小区块产业链，达产后两个项目可实现年产值35亿元。

截至3月底，沂南县新开工项目达71个，年内计划完成投资135亿元，全部按照时间节点和进度要求高效有序推进。

“351”机制保证疫情防控与生产经营两不误

沂南县不仅专门成立了疫情防控工业运行保障组，还创新实施疫情防控“351”工作机制，有效保证了疫情防控与生产经营两不误。

设立“三大员”，强化督促指导，织密疫情防控防护网。按照管行业必须管疫情防控的要求，该县在疫情防控管理机制中设立“三大员”：一是由8个产业专班牵头的140名县直部门单位人员组成的企业疫情防控督导员；二是由乡镇派驻214名乡镇干部到厂担任疫情防控驻厂员；三是由237名企业专职人员担任疫情防控纠察员；在规下企业中，由乡镇派驻214名工作人员担任疫情防控检查员，负责企业疫情防控检查工作，全面落实县域工业企业疫情防控管理全覆盖，不留死角。同时在县级层面上成立由县纪委监督等部门组成的后督导组进行后督查，确保行业主管部门责任、属地管理责任、企业主体责任落实到位，形成疫情防控工作合力。

落实企业“五个主体责任”，加强区域管控、分级管理，确保每个环节不出纰漏。下发《沂南县工业企业区域疫情防控“五为主”责任倒查追究制度》《工业企业突发新冠肺炎疫情应急预案》《沂南县畜禽养殖、加工、运输环节疫情防控措施》等文件，明确了企业负责人为主的总体责任、把门值守为主的把关责任、企业专事专班为主的消杀责任、纠察值班为主的发现执纪责任、班（组）长为主的五个管理管控责任，做到每个环节都有人抓、有人管，保障企业正常生产。

保障“每周一次核酸检测”，强化工作调度，做到核酸检测全覆盖。该县下发了《关于进一步严格工业企业区域疫情防控措施的通知》，组织企业每周对所有员工开展一轮全员检测。截至目前，全县237家规模以上工业企业、851家规模以下工业企业已完成第二轮员工核酸检测工作。

为全面做好联系帮包，帮助企业纾难解困，该县下发了《关于进一步做好联系包乡镇县级领导下沉督导疫情防控工作的通知》《关于开展县级党政领导走访重点企业活动》，把企业疫情做好疫情防控确保正常生产经营作为重要内容，落实帮包联系责任，由联系乡镇的县级领导定期到乡镇督导企业疫情防控责任落实，收集企业生产经营存在的困难问题，目前县级领导开展走访督导100人次。“我们还制定了《关于疫情防控督导和保障工业企业运营的调研方案》，对237家规上企业进行全覆盖式疫情防控督导和保障企业运营调研，并建立问题收集处理台账，积极帮助企业出谋划策解难题，努力降低疫情对企业运行的冲击，确保全县经济社会健康有序开展。”沂南县工信局局长李桂杰介绍说，截至3月底已收集企业问题50个，解决30个、20个正在按程序办理。

“开局就是决战、起步就是冲刺”

今年开春以来，沂南县立足统筹疫情防控和经济社会发展，采取一系列措施防疫情、稳经济、保民生，在推进项目建设方面更是不敢有丝毫懈怠，自我加压、抢工抢时，原有项目升级培强，在建项目加速推进，吹响“开局就是决战，起步就是冲刺”的奋进号角，处处是热火朝天的景象。

图为沂南双创科技园

在辛集镇，山东港汇国际物流园区项目的工程方面已基本完成，初步建立了立足沂南、覆盖临沂北部通关港口运输网络和辐射全国的交通物流运营网络，实现竣工验收即可开业运营。该项目是山东省重点基础设施项目，也是全市海铁公铁多式联运创新项目，建设公铁物流区、口岸服务区、综合交易区、流通加工区、海关监管区、电商创业区“六大功能区”。建成后，与西侧的食品产业园互为依托，实现加工和物流的相互赋能，推动食品产业向大规模、高精深、全链条发展，为全县打造500亿级食品产业集群提供有力支撑。

在湖头镇，山东天放尚生兽药研发生产项目建设同样如火如荼。该项目是补齐畜禽养殖产业链条的县级重点项目，截至3月底，已完成车间及办公楼主体框架工程，预计11月份进行试生产。项目达产后，可年产中药提取液、兽药制剂、饲料添加剂6500吨，实现产值2.8亿元，税收1200万元，将成为沂南县首家兽药研发生产企业，填补县域兽药生产领域空白。

沂南县鼓励企业在未来规划中加速核心技术攻关，推进工业科技自立自强，为聚力工业突破县域崛起插上科技的翅膀。位于沂南经济开发区的山东舜天化工集团坚持科技创新，做大做强三聚氰胺产业链，成为我国第一家高智能化三聚氰胺生产系统和全世界规模最大的三聚氰胺纤维生产企业。该项目建成后，年可实现销售收入80亿元，利税8亿元，提供就业2000余人。

2022年是沂南县聚力工业突破县域崛起的一年。该县举全县之力、集全县之智、汇全县优势要素，锚定高质量发展方向，打牢工业强县支撑，大力实施“345”工业强县计划，聚力在项目建设、链式发展、招大培强、城乡融合、改革创新、要素保障、政策集成、优化环境八个方面强力突破，矢志“工业突破、县域崛起”，开好局、起好步、谋好篇，全面开启建设工业强县新征程。

今年1-2月份，沂南县237家规上工业企业完成工业总产值66.27亿元，同比增长17.3%，规上工业增加值增长15.4%，工业增加值增幅列全市第2位。“‘工业突破，县域崛起’，是县委、县政府作出的重大决策，我们将牢固估计项目为王的理念，始终把项目建设作为工业强县的主抓手，以项目建设为引擎，助推县域崛起。相信通过全县广大党员干部群众的共同努力，依托‘加强与中心城区对接，建设工农互促、城乡融合试验区的发展定位’，一定能够实现更加富裕美好沂南宏伟目标！”沂南县委书记侯占夫表示。