京津冀首单！政府性融资担保汇率避险业务在天津东疆落地

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者赵凯华报道 近日，在人民银行和外汇局指导下，天津东疆联合天津市中小企业信用融资担保中心（“市担保中心”）和中国银行天津自贸试验区分行，成功为天津尚粮网络科技有限公司（“尚粮科技”） 办理一笔政府性融资担保项下远期锁汇业务，金额约15万美元。该笔业务实现了天津市范围内政府性融资担保支持中小微企业汇率避险增信服务的创新突破，同时也成为京津冀地区首笔落地的政府性融资担保项下中小微企业汇率避险业务。

近年来，在复杂多变的国际经济金融形势下，人民币汇率双向波动成为新常态，弹性不断增强，对企业汇率风险管理提出了更高要求。针对近期国内外形势发生的新变化，3月21日召开的国务院常务会议指出，要继续做好稳外贸稳外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。国家外汇管理局传达学习相关会议精神时要求，以中小进出口企业为重点优化外汇服务，引导市场主体更广泛使用汇率避险工具，积极防范化解外部冲击风险。

作为天津市外向型经济的“桥头堡”，东疆保税港区紧跟国家政策导向，在人民银行和外汇局指导下，与市担保中心、中国银行天津自贸试验区分行等单位多次会商研究，充分发挥东疆创新融资担保基金的引导作用，合作推出政府性融资担保支持中小微企业汇率避险业务模式。该模式下，担保机构向银行出具担保，银行利用担保授信切块额度为企业办理远期锁汇业务，防范企业在进出口业务中的远期汇率波动风险，免收保证金，担保机构承担相应的担保责任。

尚粮科技是一家由农粮互联网电商领域专业团队运营的互联网+农业产业链运营服务商，打造了以“好商粮”为品牌的大宗农粮一站式物联网+金融风控服务平台，提供从生产商到消费商的交易服务。公司此前开展农产品国际贸易时，主要按照传统贸易结算方式，没有尝试汇率避险工具。近期，该公司打算从境外进口一批苜蓿草，即将对外支付货款，鉴于国内外形势新变化增加了汇率波动风险，公司考虑对该笔贸易项下远期付汇办理锁汇，以提前锁定采购成本。

针对企业需求，市担保中心积极对接、综合研判，在提供给尚粮科技的融资担保额度基础上，依托东疆创新融资担保基金的政策优势，给予企业专项切块额度用于支持其办理汇率避险业务。中国银行天津自贸试验区分行基于该担保额度，为尚粮科技办理了一笔3个月的远期售汇业务，无需企业缴纳相应的保证金，减少了企业的资金占压。

该笔业务是天津市“政汇银担”四方携手服务外向型中小微企业的全新实践，具有重要意义。一是，打通了政府性融资担保项下企业汇率避险增信服务新模式，在目前复杂国际环境和疫情防控新形势下，有助于更好支持中小微企业外贸平稳发展；二是，对于担保机构而言，探索了一款新的政府性融资担保产品，有助于担保机构在更深层次、更广领域服务外向型中小微企业；三是，对于金融机构而言，政汇银担多方合作进一步丰富了汇率避险产品，有助于其大力引导外向型企业使用汇率避险工具，助力企业提升汇率风险管理水平；四是，对于企业而言，不仅多了一项新的汇率避险模式选择，还能有效减少资金占压，进而增强避险意愿。

下一步，东疆管委会将根据企业需求，继续完善该业务模式，探索建立相关机制，进一步支持东疆外向型企业提升汇率风险管理水平，助力东疆开放型经济持续高质量发展。

关于东疆创新融资担保基金：

东疆创新融资担保基金是由东疆管委会财政出资，于2020年底设立的政府性融资担保基金，基金总规模2000万元，委托天津市中小企业信用融资担保中心专业化运营，以服务东疆主导产业发展和五大主题园区建设为宗旨，通过新型“政银担”合作模式，为东疆辖区内的中小微企业、“三农”、创业创新市场主体和战略性新兴产业企业提供政府性融资担保服务，帮助中小微企业解决融资难题，降低融资成本。设立一年来，东疆创新融资担保基金在市担保中心的运营支持下，累计服务37家东疆各类中小微企业，担保放款金额超1亿元，综合平均融资成本远低于市场平均水平。