吉林梨树：粮食大县的兴牧之路

中国经济导报 中国发展网 王伟 记者 倪文忠  近年来，梨树县以发展肉牛产业、增加农民收入、助力乡村振兴为目标，重点推广“五统一”肉牛集中养殖模式，即“统一带户入区、统一经营管理、统一饲料收贮、统一粪污资源化利用、统一政策保障”，开展肉牛集中养殖，促进秸秆变肉。 （资料图片）

“人均1头牛，吃穿不用愁；人均2头牛，收入上层楼；人均3头牛，日子富流油”……在梨树县流传着这样一段顺口溜。

近年来，梨树县结合本地肉牛养殖实际，提出“51112”肉牛工程，即5个万头牛场，10个千头牛场，100个百头牛场，1000个50头牛集中饲养户，实现户均2头牛的发展目标。截至去年年底，全县肉牛存栏24.8万头，出栏育肥牛20万头，饲养量达到44.8万头，一幅粮丰、牛壮、日子旺的乡村振兴新图景正在徐徐铺展。

因地制宜 走出乡村振兴的“梨树路径”

作为国家重点商品粮基地县、畜牧业大县、生猪调出大县，梨树县委、县政府加快推进乡村振兴和农业现代化进程，优先发展畜牧业，做大做强畜牧业经济，带动农村经济又好又快发展。

2021年，吉林省实施“秸秆变肉”工程，启动千万头肉牛工程建设，建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧业大产业，明确到2025年，全省肉牛发展到700万头，之后再利用2至3年时间，实现1000万头。

梨树县年产玉米40亿斤以上，年产秸秆225万吨，发展肉牛养殖优势得天独厚，这是历史赋予的机遇，也是时代搭建的舞台。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。

如何谋划产业发展规划，推进梨树县肉牛产业做大做强？

建立肉牛养殖四级包保制度。形成了县委书记带头抓，乡镇党委书记带头推管，村第一书记带头落实，村支部书记带头养的四级书记抓养牛工作格局。建立了乡领导干部、乡镇机关干部、村干部、社干部四级包保责任体系，包保到户，落实到牛，实现农户购牛有人把关，售牛有人跟踪的监管体系。

破解产业发展资金瓶颈。由金融办牵头出台《梨树县肉牛产业发展金融政策落实方案》，目前全县304个村全部完成集中授信业务；同时在全县展开了肉牛金融贷款摸查清底攻坚月活动，每个乡镇布置2名硕博人才配合乡镇展开肉牛金融贷款宣传调查工作，每天都要对各乡镇（街道）肉牛增量进行统计排名。2021年梨树县肉牛养殖贷款户共计12720户，累计发放肉牛贷款7.3亿元。

措施跟进，规避风险。为了更好地推进肉牛产业健康发展。梨树县在全县发放《梨树县促进肉牛产业发展便民手册》和《梨树县乡村振兴“一对一”帮扶推进肉牛养殖工作倡议书》2.2余万份，各乡镇“牛办”依据养殖户需求，从肉牛产业政策、养殖技术、疫病防控、圈舍树立、品质选育等方面进行全方位服务指导，处置实际问题，增强养牛户发展信念。

变粪为宝 循环农业之路越走越宽

初春时节，乍暖还寒。阵阵鸡鸣，打破寂静，梨树县康平街道八里庙村从黑夜中渐渐清晰。

养牛户刘井库翻身起床，来到牛棚开始投喂饲料。自从去年年底购买12头母牛以后，老刘每天精心照看，观察牛的状态，忙得不亦乐乎。

这两年，在政府的号召下，八里庙村的养牛户越来越多，养的牛多了，排泄的牛粪也随之增加。对农户来说，牛粪多了不怕，找块地方堆起来，晾好了就能当肥料使用，可这种“土法制肥”存在很多弊端，一到下雨天粪水乱排，污染环境。

“现在牛每天产生的粪便，我们用车拉到地里，铺上一层，待到春耕时节，牛粪和秸秆一起深翻还田，不仅增加土壤有机质含量，培肥地力，还能提高粮食产量。”老刘笑着说。

冬天扬到地里，夏天该怎么办？记者连连追问。

原来村里建立了两个畜禽粪污收集点，由卢伟农机农民专业合作社统一收运堆沤处理，用于种植还田，这种方式打通了养殖业粪污处理与种植业有机肥需求通道，实现种养结合、农业内部融合的发展模式。

为使“放错了地方的资源”回归本位，梨树县以畜禽粪污整县推进项目为契机，积极探索散养户畜禽粪污就近堆沤发酵还田利用模式，农户将粪污发酵处理好后施加到自家农田，多余的粪污运输到粪污收集点，由粪污处理中心转运集中处理。

为了更好地促进全县畜禽粪污利用，2021年初梨树县政府与各乡镇签订畜禽粪污治理目标书、各乡镇与辐射的区域性粪污处理中心签订粪污委托处理协议、对全县养殖场户发放畜禽粪污治理告知书，明确粪污治理养殖户为主体责任人，乡镇负属地管理职责。机制建立方面，出台《梨树县畜禽粪污整县推进项目指导意见》《进一步健全完善全县畜禽粪污收储运体系实施方案》等指导性文件，对畜禽粪污利用接下来的工作进行部署安排，确保畜禽粪污利用工作良性运营。

“退户入区” 为肉牛产业发展赋能

“村民在自家院子养牛，由于圈棚面积限制，产业发展遇到瓶颈。”梨树县郭家店镇孙家屯村党支部书记王凤伟说。去年，梨树县利用乡村振兴衔接资金1342万元，实施“退户入区”试点，在梨树镇中安堡村和郭家店镇孙家屯村建设15栋、1500头的规模肉牛养殖场。

走进位于郭家店镇肉牛产业园区的四平市鼎牛牧业有限公司，现代化牛舍整齐排列，膘肥体壮的牛儿悠闲地吃着草料，黄澄澄的玉米秸秆在黄贮窖里正在发酵变饲料。

“这些是从澳大利亚进口的850头原种海福特基础母牛，已有600余头完成配种工作，预计今年4月大量产犊，目前母牛生长势头良好。”王凤伟指着面前的牛群喜上眉梢。2020年，他注册成立了鼎牛牧业有限公司，带领全村发展养牛事业。

据了解，郭家店镇肉牛产业园区整体项目计划总投资1.02亿元，建设期限为3年。一期项目占地面积5公顷，已投资5000万元，建设标准化养殖圈舍10栋，建筑面积1.5万平方米，现存栏肉牛1100头。二期项目计划今年5月开工，占地面积10公顷，建设肉牛养殖圈舍6栋，建筑面积2万平方米，饲养肉牛5000头，构建自繁自养模式，提供生物安全，减少疫病发生。同时积极争取到上级“退户入区”政策支持，投入乡村振兴衔接资金及政府配套资金500万元，建设育肥牛舍4栋，设计肉牛存栏能力500头，用于租赁给周边农户发展肉牛养殖，增加农民收入。

发展一个产业，带动一方经济。鼎牛牧业有限公司实施集中养殖，统一标准化建设，具有科学化管理体制，逐步替代农村散养模式，养殖销售、防疫、环保一体化运作。充分利用公司的资金、良种、技术等资源优势，积极探索肉牛代养模式，创办“托牛所”，目前帮助5家农户代养98头肉牛。通过“退户入区”，积极发展壮大规模养殖，实现量的增加，形成规模优势，促进全县肉牛产业经济发展。

“所当乘者势也，不可失者时也。”站在新的起点，梨树抓住机遇、乘势而上，踏着肉牛富民的振兴强音，奔行在吉林畜牧业高质量发展的大道上。