佛山市禅城区在全省首创信用巡查服务 信用“一码巡” 无事不扰企

中国经济导报 中国发展网 记者罗勉报道  从佛山市禅城区了解到，该区在全省首创信用巡查服务，对生产性企业开展分类分级监管。春节后，佛山市景鑫达陶瓷机械有限公司自查出消防安全隐患，并抓紧进行了改造。禅城根据大数据分析，对景鑫达这样信用良好的公司标记为绿码，合理降低检查频次，营造“无事不扰”的营商环境。

景鑫达公司所在的禅城区南庄镇，共有997家生产性企业。围绕安全生产这一环节，安监、消防、环保等多部门需要反复巡查，不但费时费力，且因为巡查频次较多、重复性强，对企业生产经营也造成一定影响。去年10月开始，南庄镇依托禅城区“城市大脑”的大数据分析，对镇内企业按照红、黄、绿信用三色码进行分类分级。以紫南村为试点，对该村35家生产性企业开展信用差异化监管。

对信用较好、风险较低的绿码企业，南庄镇合理降低检查、抽查频次，由原来半个月巡1次改为一个月巡1次；对信用风险一般的黄码企业，按常规频次巡查；对违法失信、风险较高的红码企业，则由原来的半个月巡1次改为一个月巡4次，实行重点监管。

巡查频次少并非放松监管。南庄镇智慧化社会治理改革领导小组办公室相关负责人表示，通过信用巡查对企业进行“体检”，鼓励引导信用良好的企业加强自我管控、自我检查、自我纠正，集中力量对风险较高的企业加强监管，督促其尽快整改。

虽然政府巡查少了，但景鑫达公司的责任意识更强了。“企业要做大做强，既要安心做好经营，更要把安全生产放在第一位。”该公司副总经理陆长春说。

日前，国家市场监督管理总局印发的《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》提出，力争用3年时间，在全国全面实施企业信用风险分类管理。

华南理工大学公共管理学院教授、社会治理研究中心主任文宏认为，依托信用大数据开展分类管理，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的创新探索，将有效提高监管的精准性和科学性，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。

该区率先推出信用监管、信用审批、信用修复等服务，全区七成以上政务服务事项实现网上办，让企业多点时间跑市场、少费功夫跑审批。该区智慧化社会治理改革领导小组办公室相关负责人表示，该区以信用大数据为基础，通过一码通办，以打造“有事快办、无事不扰”的营商环境。