广东省财政提高对“双区”和两个合作区建设保障力度 大湾区九市新增地方政府债券2373亿元

中国经济导报 中国发展网 李少辉、记者罗勉报道  从广东省财政厅了解到，今年广东将从强化财税政策衔接实施、强化科技产业创新引领、强化基础设施建设、强化民生合作四方面不断提高对“双区”和横琴、前海两个合作区的财政保障力度，助力打造新发展格局战略支点。其中，广东省将用好用足政府专项债券，安排大湾区内地九市新增地方政府债券2373亿元，近三年年均增幅38.7%。为支持重大项目建设，广东省还将及时足额落实铁路、机场等重点项目省级出资189亿元。

为充分释放利好叠加效应和人才集聚效应，广东继续全面落实大湾区个人所得税优惠政策，补贴申请实现全流程网上办理；对横琴粤澳深度合作区境内外高端人才和紧缺人才个人所得税负超过15%部分免征。广东还将持续深化粤港澳三地财税制度衔接，指导合作区进一步落实落细企业所得税和个人所得税优惠政策，探索建立合作区收益共享机制。

今年，广东省将研究制定横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠政策，争取合作区内实现“零关税”区——除有明确规定不予免（保）税的货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入；还将争取中央支持在广州南沙、河套深港科技创新合作区实施优惠财税政策。

“我们还将按照省委、省政府工作部署，把科技创新摆在更加重要位置来谋划和支持。”省财政厅有关负责人介绍，为推动形成科技发展“创新轴”，今年广东计划在2021年已安排13亿元的基础上再安排8亿元，对大湾区内地九市省级实验室建设予以奖补。同时，安排1亿元支持20个粤港澳联合实验室立项，计划安排7270万元支持粤港澳科研合作项目。

另一方面，为打造产业发展“新引擎”，广东省安排设备奖励17亿元，推进重大战略产业创新。今年还计划安排2.97亿元支持广州市引进10.5代TFT-LCD显示器件生产线，多管齐下促进现代产业体系加快发展。

广东还将用好用足政府专项债券，安排大湾区内地九市新增地方政府债券2373亿元。支持列入“十四五”时期粤港澳大湾区重大项目清单以及国家、省年度计划的重大项目申报地方政府专项债券。为支持重大项目建设，广东在以前年度已安排97.67亿元的基础上，2022年计划安排27亿元，深入推进大湾区水资源配置工程建设，支持做强“硬联通”。

民生方面，为了给港澳地区人士在大湾区工作生活提供切实便利，广东将着力提升跨界服务，打造“粤港澳一码通”跨境非税缴费平台，探索将跨境缴费的便利延伸到住房、教育、社会保障等领域。还将在以前年度已安排44.3亿元的基础上，今年将安排11亿元支持广州六大医学中心建设，安排670万元支持高起点高水平打造创新创业基地，服务港澳青年来粤创新创业，加快实现“湾区通”。