汕头市金平区盘活低效产业用地 拓展产业发展空间

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、鲁利韦、记者罗勉报道 近日，汕头市金平区在柏亚产业城召开全区“工改工”现场推进会，对全区“工改工”工作进行再部署、再推进、再落实。会上，金平区政府与金平区工信局、工业园区办、岐山、鮀莲、鮀江、月浦街道签订“工改工”责任书，落实进一步盘活低效产业用地，拓展产业发展空间，为推动金平工业和产业高质量发展提供强有力的要素支撑。

据了解，为贯彻落实汕头市委市政府“工业立市、产业强市”工作部署和全市“工改工”现场推进会的精神，目前，该区鮀江街道以同建工业区为试点推进“工改工”，位于大学路的同建工业区正在开展项目启动的前期各项相关工作，该项目占地28亩，容积率约0.75，项目拟投资约1.85亿元，拟建设7幢10层的标准厂房，建筑面积约6.5万平方米，容积率3.5，预计2022年上半年启动，2024年上半年建成。“‘工改工’是解决土地瓶颈问题的正确引导。”鮀江街道办事处主任尤蔡平表示，他们正对辖区农村集体建设用地和村级工业区进行全面梳理和规划，建立项目库和路线图，主动加强与相关部门的对接，推动农村集体经济组织和企业参与到“工改工”中来，盘活低效产业用地和闲散土地，实现土地增值、集体增收、企业发展、产业升级。

在现场，汕头市自然资源局金平分局、金平区工业和信息化局还就“工改工”作相关政策解读。参会企业代表表示，对政府出台的“工改工”促进政策有了进一步的了解，也更加坚定了企业“工改工”的信心和决心。位于金平工业园区的汕头市金丛包装材料有限公司经过多年的发展，企业产能已经到了瓶颈期，而制约企业发展的关键就是厂房规模和数量。得知这次政府出台“工改工”的新政，企业的改造意愿强烈，希望借助此次“工改工”契机，在现有占地15亩的厂房基础上，计划改造原先闲置的六七亩土地，建成6层高的新厂房，建成后产能将提高3倍，大大提高土地利用效能。该公司表示，相信“工改工”是一次机遇，是一条突破企业发展瓶颈的有效途径，“感谢政府从企业角度出台相关利好政策，我们将深入研究，探索适合我们的‘工改工’方案。

实施“工改工”升级改造，是破解金平区土地资源紧缺难题的现实需要，是坚定不移走“工业立市、产业强市”的战略抉择，是推动产业高质量发展的必由之路。金平区工信局局长郑奕辉表示，要谋划制订出金平区各产业集聚区和产业园区的产业布局，通过“工改工”进一步强化“空间集聚、产业集群”的部署；其次是制定全区的产业准入和园区、集聚区的企业准入，逐步实现区产业向集群化、高端化、绿色化发展；此外，要制定区“工改工”的支持政策措施。针对入园、入区企业排污权、VOC指标排放、许可审批等方面予以支持，对现存区外、园外的企业新建、改建、扩建进行限制，同时结合“散乱污”整治，逐步形成倒逼和虹吸效应，逐步消除区外、园外零散排污企业。通过这些措施来实现“空间集聚、产业集群、智能高端、绿色环保”。

去年以来，金平区紧扣市推进“工改工”的工作部署，结合金平实际，加快推进低效产业用地再利用和三旧改造“工改工”，有效盘活低效工业用地，推动有限的产业用地集约利用。金平区提出今年完成1000亩，五年内完成6300亩“工改工”改造的目标。全区各级各有关部门将把推进“工改工”作为兴工业、强产业的有力抓手，进一步解放思想、大胆探索，不断优化产业用地空间布局，增强工业用地供给能力，努力走出一条具有金平特色的“工改工”路子。