长春市宽城区加快实现装备制造产业集群集聚效应

中国经济导报 中国发展网 刘霄宇 记者倪文忠 为落实吉林省委“一主六双”高质量发展战略、积极融入“六城联动”发展，宽城区紧紧盯住长春北部核心区建设这条主线，努力抓好轨道交通检修、汽车零部件加工等装备制造产业重大项目落位工程，全面实施“四个到位”助力装备制造产业高质量发展。

把握时间节点 前期保障到位

项目能否顺利开工建设，前期要素保障至关重要。为此，宽城区各相关部门准确把握时间节点，突出抓好项目前期要件办理，各工作专班、包保领导认真梳理项目存在问题，拉出清单，倒排工期，主动沟通协调，积极指导、帮助企业完善相关手续，并在每一个程序和环节上做实、做充分，做到要件齐全、手续完备。

同时，宽城区通过抓好项目要素保障，围绕土地、房屋征收及水、电、气、路网、绿化等基础配套设施建设，采取能施工的及早施工，能完善的尽快完善，为项目顺利开工做好铺垫。其中，作为省、市重点关注的中车车辆公司整体搬迁和金越轨道交通等重点项目，宽城区积极帮助项目单位做好前期各项准备工作，确保按时开工，全区各部门积极配合统计部门抓好统计工作，实现应统尽统、应报尽报、颗粒归仓。

“为帮助我们加快完成项目建设，宽城区积极协调各部门为项目解决了水、电、气、热等要素保障，为项目能够平稳顺利地进行施工建设提供了保障。”长春中车轨道车辆有限公司资产能源部工程师王龙告诉记者，目前转向架厂房和客车造修联合厂房钢结构外立面、辅助用房框架混凝土结构已全部完工，2022年4月末达到设备安装条件，5月末设备安装完毕。

长春车辆公司整体搬迁建设项目总投资34.99亿元，新厂区建设投资12.38亿元；占地面积28.3万平方米，建筑面积13.7万平方米。项目于2021年3月开始开工建设，2023年2月完成整体搬迁工作，主要建设铁路客车造修基地、动车组部件检修基地、城轨车部件检修基地，客车造修联合厂房、转向架厂房、部件厂房、办公楼、食堂、铁路走行线及附属设施等。截至目前，转向架厂房累计工程形象进度已完成64.4%；客车造修联合厂房累计工程形象进度已完成76.7%；一号食堂累计工程形象进度已完成60.02%。项目建成后将实现年修铁路客车1000辆、年新造铁路客车100辆、年修城轨部件100辆份、年修动车组部件240列份的生产能力，预计2024年高速动车组检修、城轨车检修、普通铁路客车造修总产值达到110亿元，长春车辆公司年产值32亿元左右。

抓准重点项目 责任落实到位

项目能够顺利签约、落地、开工、达产离不开政府各职能部门的协调与帮助。为全面解决装备制造产业重大项目遇到的问题，宽城区加快明确重点项目包保责任领导、部门、完成时限和具体要求。

同时，全区各包保领导和相关部门、街镇主要领导作为项目建设的第一责任人，主动担当，靠前指挥、亲自安排、亲自协调，以迎难而上的勇气，善于碰硬的功夫，及时帮助解决项目建设中遇到的各种困难和问题，确保包保项目早签约、早落地、早开工、早投产达效。

“宽城区各相关部门一直都对我们项目建设提供了很大的帮助，我们在建设过程中遇到困难和问题也能够得到第一时间的解决，为加快项目推进，实现早完工、早达产提供了保障。”金越轨道交通项目相关负责人告诉记者。

金越轨道交通项目于2021年开工，预计2025年竣工；项目总投资6亿元，总占地面积18万平方米，建筑面积10万平方米，分两期建设，一期占地面积8.7万平方米，建筑面积约5.4万平方米，主要建设生产厂房、仓储中心、办公楼、研发中心、职工食堂、职工宿舍及辅助配套设施。截至目前，一期综合办公楼、职工宿舍完成外墙保温；1-4号车间完成冷封闭施工。项目投产后，预计实现产值2.5-4.5亿元，新增就业700余人，可实现每年128000个座椅、8800节贯通道、1200节列车内装的生产规模。

强化工作机制 调度督导到位

良性的工作机制是助力项目快速建设的重要保障，积极的调度督导则是落实良性工作机制的有效途径。

一直以来，宽城区充分发挥“三会一中心一评价”工作机制作用，认真落实周例会、旬会商、月调度工作制度，并引入“赛马机制”，定期晒成绩、比进度、找问题，形成了良性的工作机制。

同时，各项目专班和包保领导及时掌握项目建设情况，反馈解决问题。其中，部门能解决的，第一时间解决；解决有困难的及时上报，由区级包保领导研究解决；区级层面确实难以解决的，区委书记和区长亲自研究协调。同时，区委、区政府督查室定期督查，紧盯未开工项目、进展缓慢项目及重点难点问题，动态跟踪、随时督导，发现问题并及时整改。

“我们每次遇到困难或问题只要反映给相关部门，就能很快地给予答复，并很快得到解决，让我们的项目能够顺利进行。”一重·吉林车桥合作桥壳内高压成形项目相关负责人告诉记者。

一重·吉林车桥合作桥壳内高压成形项目计划于2022年开工，预计2023年竣工。项目总投资3.5亿元，建设内高压成形一体式桥壳，4条生产线，年生产能力60万只，目前正在进行设备安装。项目建成后，预计实现年产7.2亿元的销售额和8401万元的利润。

优化营商环境 招商储备到位

加强项目储备，是增强投资后劲的有力抓手，也是打赢未来投资持久战的关键一环，而好的营商环境则是吸引好项目落位的关键因素。

一直以来，宽城区全面坚持“一优一转一提升”的工作思路，不断加大项目储备力度，形成“签约一批、建设一批、运营一批、储备一批”滚动发展的良好态势。

同时，宽城区通过认真贯彻落实省、市关于优化营商环境的具体部署和要求，结合自身实际，查找不足、补齐短板，推动全区营商环境持续优化，以此吸引更多的项目落位，并以更宽的视野、更高的站位，由单个项目谋划向产业链和产业集群谋划转变，由单纯招商引资、单纯引进人才向人才、技术和项目一齐引进，力争储备更多的好项目、大项目。

此外，宽城区不断提升项目质效，充分结合区域资源优势和产业基础，特别是发挥宽城经济开发区经济主战场的作用，紧盯世界500强企业和国内外各行业领军企业，着力引进一批产业带动性强、发展前景广、税收贡献多的好项目，不断提高项目的质量和效益，为经济发展积蓄后劲。

正当乘风破浪，更需策马扬鞭。长春宽城将紧紧抓住“一主六双”高质量发展和“六城联动”发展这一有利契机，全面加快装备制造产业重大项目建设，在实现装备制造产业集群集聚效应的同时，为推动振兴发展率先突破提供有力支撑。