呼和浩特以营商环境之“优”谋发展之“进”

中国经济导报 中国发展网讯  齐英杰  义博  记者梁喜俊报道  呼和浩特市在内蒙古自治区“走在前”，率先实现全域“一枚印章管审批”的全新审批服务模式，积极推动旗县区相对集中行政许可权改革，累计划转各类事项958项。

例如，呼和浩市托克托县2021年新增市场主体7910户，768项审批和公共服务事项进驻政务服务大厅，与人民群众生产生活密切相关的96个事项，实现“一件事一次办”。2021年，清水河县清偿民营企业账款3.15亿元，清偿账款1600万元，落实高新技术企业和小微企业减税降费2600万元，发放金融机构贷款10.72亿元，兑现招商引资政策资金180万元，向12名申请人发放执行款134.8万元。如今，呼和浩特市“人人都是营商环境，人人关乎首府形象”的理念逐步深入人心。

优化营商环境的过程，就是提升软实力的过程。2021年，呼和浩特市发展改革委围绕压减审批时限、压减工作流程、压减线下环节“三个压减”，凝心聚力推进营商环境问题整改和优化营商环境工作的贯彻落实。

针对信用体系建设，重点围绕建设信用呼和浩特，市发展改革委从广泛推广事前信用承诺、持续强化事中分类监管、全面加强事后联合奖惩、不断扩大信用应用场景四个方面入手，加快构建全过程覆盖的信用管理模式，全力打造全领域体现的信用服务环境，让信用变现。截至目前，已归集司法、税务、劳动用工、安全生产和市场监管5个领域信息8279条，联合市税务、人社、法院梳理落实奖惩措施223条；开展“信易批”“信易贷”“信易阅”“信易行”“信易租”，对65项审批事项实现容缺受理审批；为中小企业成功授信78笔，超1亿元；让1700余名守信市民享受到了图书借阅优惠便利，向守信市民发放地铁爱心卡8655张。

在抓项目建设服务方面，市发展改革委重点通过靠前谋划、靠前指导、靠前服务“三个靠前”，精准提高服务质量和水平。在靠前谋划方面，共上报自治区重点用地保障项目28个，涉及新增用地4782公顷；围绕项目资金申报争取，2017~2021年呼和浩特中央预算内投资项目211个，涉及保障性安居工程、基础设施等九大领域，项目总投资278亿元，下达中央预算内资金36.37亿元。

呼和浩特争取国家发展改革委审核通过地方政府专项债项目49个，已下达8.13亿元；围绕重大项目年度实施计划，每年梳理重点项目清单，编制重点项目册，提前摸排环评、能评、土地等手续办理情况，提出项目建设可行性意见，为企业投资决策提供参考建议。

在靠前指导方面，针对项目组织实施，在体制机制等方面进行了优化完善，全市580个重点项目开复工率100%；专门组建对接服务专班，多措并举帮助企业了解各地区落户政策条件，协调场地厂房等要素保障，解决项目从签约到落地前的服务对接真空问题；抽调专门力量针对重大项目实施“点对点”“人对人”专项跟踪服务。截至目前，重大项目完成投资726亿元，同比增长25%。

在靠前服务方面，积极创建项目视频调度指挥平台，牵头搭建“蒙企通”民营企业综合服务平台。截至目前，呼和浩特市本级平台已入驻45家委办局和2111家企业，各旗县区平台均已上线运行，实现了自治区、市、旗（县区）三级数据互通互联；开展“在线访谈”，组织“十四五”规划解读、扶贫搬迁后续工作、项目建设等专题，向社会公开办实事事项16条。