辽宁沿海经济带开放“龙头”大连打造自贸试验区升级版

中国经济导报 中国发展网讯 记者 | 施文郁

在今年的辽宁省政府工作报告中，有20多处提及“大连”，“大连元素”浓墨重彩，引人注目。

在“改革开放成效明显”方面，辽宁省政府工作报告提到“沈阳、大连营商环境建设多项指标挺进全国前列”“高水平建设辽宁自贸试验区，跨境电商综合试验区进出口业务稳步增长”“深化苏辽、京沈、沪连对口合作”。在“区域发展稳步推进”方面，报告举例“推进港口整合，实现一体化运营，启动太平湾合作创新区建设”。

辽宁省人大代表、辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭参加审议省政府工作报告时说，中央赋予大连建设“两先区”“三个中心”的重大使命，省委、省政府对大连寄予厚望，省政府工作报告多处直接提到大连产业项目和重点工作，中央及省委、省政府期待大连率先振兴的支持力度前所未有、机不可失。

胡玉亭说，大连全市上下要认真抓好省政府工作报告各项目标任务的分解细化和落地落实，当好辽宁全面振兴全方位振兴“跳高队”。要千方百计提升综合经济实力，做优经济增量，做活经济存量，做强经济质量，做大经济总量，奋力跑出挺进“万亿GDP城市”的加速度。要全力以赴推进重点项目建设，狠抓投资强度，推动在建项目尽早投产，未开工项目尽快开工，签约项目尽早落地，迅速集聚更多经济新增长点、新兴奋点、新支撑点。要多措并举优化创新生态，高标准建设英歌石科学城，提升沈大自主创新示范区能级，培育壮大创新主体，真正让创新成为引领大连高质量高速度发展的最强引擎。要大刀阔斧破除体制机制障碍，深入推进“放管服”改革，统筹推进国资国企、园区、要素市场化配置等重点领域和关键环节改革，为各类市场主体竞相发展添薪续力。要坚持不懈扩大对外开放合作，发挥大连在辽宁沿海经济带开发开放中的龙头带动作用，打造自贸试验区升级版，全力推进太平湾合作创新区开发建设，提升大连的竞争力和影响力。

据了解，在辽宁省政府工作报告中，确定2022年要做好十个方面的重点工作，其中多项内容与大连息息相关。

——要统筹兼顾促协调，推进“一圈一带两区”成势见效。报告提出“强化沈阳、大连核心城市引领，构建高质量发展区域新格局”。

报告以大段落强调以大连为龙头的沿海经济带所应发挥的重要作用。指出“强力推动以大连为龙头的沿海经济带高质量发展。支持大连建设东北亚海洋强市，强化制度型开放，带动辽宁沿海经济带建成‘两先区一高地’。推进多式联运‘一单制’试点，提升航运金融、物流等现代服务业水平，加快打造东北亚重要的国际航运中心。做强做大精细化工、船舶与海工装备等优势产业集群，加快建设国家级海洋牧场示范区，大力发展海洋经济。推进金普新区、太平湾合作创新区等高质量发展试验区建设。”

——更高水平扩大开放，打造开放合作新高地。一是畅通海陆大通道，强调“支持大连港建设国际性枢纽港”。二是提升开放平台能级，提出“依托辽宁自贸试验区，形成更多独创性、突破性创新经验，推动中日（大连）地方发展合作示范区高质量发展”。三是加大区域合作力度，要求大连“深化沪连对口合作，推进科技联合攻关、产业协同发展、园区共建共营”。