吉林省：助力更多企业上市

中国经济导报 中国发展网 记者 倪文忠 2021年，资本市场“吉林答卷”精彩有加。

中邦环境成功登陆港交所主板、英利汽车与百克生物分别在上交所主板和科创板上市、致远新能登陆深交所创业板……一声声悠扬绵长的上市钟锣之声，见证着吉林省企业奔向资本市场的铿锵步履。

吉林要振兴发展，离不开市场主体的支撑，而最有力的市场主体就是上市公司。“十四五”开局之年，全省上下深入实施“上市驱动工程”，启动企业上市“吉翔”计划，以推动企业上市为抓手，支持产业转型升级，为推动经济高质量发展提供有力的资本市场服务支撑。

数据为证。2021年全年，吉林省新增首发上市公司6家。其中A股首发上市公司5家，达到近25年最好水平；首发募集资金30.45亿元，创历史新高。其中沪深两所首发上市募集资金26.39亿元，北交所首发上市募集资金4.06亿元。

谋划在前 持续挖掘培育上市资源

2021年11月15日，北京证券交易所揭牌开市，来自吉林省的两家企业吉林碳谷、朱老六食品成功上市，锁定了吉林省今年新增6家上市公司的最好成绩，也使得吉林省A股上市公司增加到48家。

资本市场“吉林板块”扩容的背后，既是企业转型升级的内在要求，更来自于省委、省政府对加快发展多层次资本市场和企业上市的高度重视，来自高瞻远瞩的超前谋划——

2020年，吉林省出台《关于进一步推动企业上市发展的实施意见》，提出加快重点企业上市培育，强化省级拟上市后备企业资源库管理，优中选优、动态管理，精准确定关键重点企业，作为“腾飞类”企业。同时，加大财政资金激励。2021年8月，又出台了《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》，对深入实施“上市驱动工程”，推动吉林省上市公司质量稳步提升，支持优质企业上市融资等工作提出了一系列具体措施。

做大做优上市后备企业库，需要精准抓在产业上。为此，吉林省坚持把储备上市资源与推动产业升级统筹谋划，协同推进企业发展与区域产业提升，遴选出优质拟上市企业，动态调出不合格企业，有效提高各地培育优质上市资源和企业入库的热情。

实施企业上市“吉翔”计划，提升企业参与资本市场积极性，加快企业上市融资进程。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，有计划、分阶段推动企业上市工作。同时，分类别、分地区梳理重点在辅导企业，明确上市时间表、路线图和责任人，采取“一企一策、双周调度”的办法，集中政策和资金等资源做好服务保障。

2021年12月23日，长春新区举办“北交所”上市及金融政策解读培训会，对企业上市相关规则和扶持政策进行宣讲。“这次培训太解渴了，进一步加深了企业对北交所上市发行规则的了解和对资本市场的认识，提升了企业对合法合规开展业务的意识，我们感到受益匪浅。”一家企业负责人表示。

热切拥抱资本市场，正成为越来越多省内企业的共同行动。

内外协力推动 上市全力加码

坐落于长春高新区的长春英利汽车工业股份有限公司，生产、建设一派繁忙。

“在上市不同阶段，省地方金融监管局多次走访企业，针对性了解企业发展需求，分析研判政策动态，积极帮助企业对接资源；还专门组织公司上市专题会议，协调相关部门一同为企业解决上市中难点痛点问题。”回顾企业筹备上市过程，长春英利汽车工业股份有限公司董事会秘书苗雨感触颇深。

“营造良好的金融生态，专班专人协调做好服务推动企业上市”，已经深植金融各级主管部门的工作思路之中。

强培育——深交所、上交所全力支持吉林省资本市场发展，共建服务机构和培育系统，派专家赴吉林省授课，顶层指导和基层服务相衔接，全方位推动吉林省资本市场发展。同时邀请重点拟上市企业参加上市仪式、与上市专家进行座谈等，持续提高企业上市信心。

解难题——通过定期线下走访和日常线上问诊等举措，摸底企业难点，汇总问题清单，有针对性地提出专业化上市意见，按“一事一结”工作举措，逐项逐条督促推动解决。尤为值得一提的是，吉林省成立了上市工作专班，针对企业在推进上市过程中遇到的问题，进行全程“高定服务”。专班成立以来，赴各市（州）37家企业调研，有效化解了8家重点拟上市企业的上市难题。

除了服务到位，在支持企业上市上吉林省也舍得真金白银投入。记者了解到，对总部和主营业务均在吉林省的“腾飞类”企业，在主板、创业板、科创板成功上市的；在境外成功上市的；对“借壳”或“买壳”省外上市公司并将注册地和纳税地迁入吉林省的企业，均给予1000万元奖励。

政府政策配套给力，企业上市意愿足，吉林省首发上市企业数量创历史新高水到渠成。

提升质量 推动企业做大做强

“资本市场能为企业带来更多的资本和资源，让企业的创新能力持续增强。”作为吉林省首家科创板上市企业，吉林奥来德光电材料公司董事长、总经理轩景泉感慨道。

奥来德是国内领先的OLED有机发光材料和蒸发源设备制造企业，在两种主营领域均做出技术突破，打破了国外的垄断。目前，该公司“年产1万公斤AMOLED用高性能发光材料及AMOLED发光材料研发项目”的建设已进入设备搬入阶段，预计2023年开始释放产量。

事实上，上市企业不仅是分享资本市场盛宴的受益者，更是吉林省高质量发展中的“头雁”，利用资本市场开展并购重组、再融资，推动产业提质增效，让吉林省经济动能十足。

长春高新在基因工程制药、生物疫苗行业构建了领先的品牌技术优势，产品市场占有率保持领先。一汽解放在重卡行业占据龙头地位，2021年，一汽解放J7整车智能工厂在长春落成，让一汽解放全速并入高端化、智能化、国际化顶级汽车智能制造赛道，也为吉林省汽车产业转型升级增添了新引擎。通化东宝药业在重组人胰岛素领域处于世界领先水平，正加速建设创新研发和新产品管线，在国家胰岛素专项集采中，该企业全系列胰岛素产品成功中标……

放眼未来，吉林省确立了新的目标：“十四五”期间，实现新增A股上市公司比“十三五”期间翻两番，直接融资规模进一步扩大，占比大幅提高。

吉林省地方金融监管局局长唐庆会告诉记者，将继续围绕“深入开展企业上市培育行动、全面实施吉林省企业上市‘吉翔’计划、优化企业上市发展生态环境”三大重点工作，着力开展多项举措，按“五化”工作要求，全力以赴支持企业上市发展，多措并举推动企业上市再开新局。