广东省陆丰市聚焦高质量发展 奋力加快建设粤东蓝色经济崛起示范区

中国经济导报 中国发展网 石培璋、鲁利韦、聂金秀、记者罗勉报道  从广东省陆丰市了解到，陆丰市信心满满奋力推进陆丰裂变发展、实现蓝色崛起，紧紧围绕汕尾市第八次党代会提出的目标任务，以更加坚定的决心和务实的举措，实干当先、奋勇争先，踔厉奋发、笃行不怠，在实现全国“百强县”零的突破上拔得头筹、夺得佳绩，为把汕尾加快建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠、现代化滨海城市提供陆丰方案、贡献陆丰力量。

汕尾市委常委、陆丰市委书记陈德忠指出，贯彻落实好汕尾市第八次党代会精神，首先要深刻认识报告中提出的今后五年目标任务。报告立足“圆满完成‘十四五’规划目标，经济建设步入高质量发展轨道，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，文化软实力切实增强，共同富裕取得实质性进展，生态文明建设达到新高度，革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠建设取得突破性进展”总目标和未来五年工作总要求，指出要全力把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市。报告中特别提出“陆丰建设粤东蓝色经济崛起示范区”“要实现全国‘百强县’零的突破”，再次为我们进一步挖掘区位优势，打造新的经济增长点，指明了方向、提供了遵循。陆丰市将以汕尾市第八次党代会报告为指引，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化建设，充分借助政策东风，依托自身优势，勇担使命、奋发进取，为加快建设粤东蓝色经济崛起示范区不懈努力。

贯彻新发展理念 构建现代化经济体系

要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，更加注重用好“海洋、海岸、海港”三张王牌，推进农业兴市、工业强市、商贸旺市，培育壮大海洋和数字经济，全面构建“3+2”现代产业体系。结合市委书记张晓强调研陆丰提出的要求，聚焦富民兴村产业，围绕居民、农民增收致富，做好农业、改革、旅游、金融、就业、民生的文章，大力发展都市型精品农业和现代服务业，打造一批共同富裕示范村；聚焦强市产业，秉持“虎口夺食、榨干吃尽”的大胃口，全力推进电力能源、海工制造、电子信息“三大产业链条”建链、补链、延链、强链，促进产业结构合理化和高端化，做强做大海上风电装备、大石化新材料2个万亩千亿产业集群，围绕筑基、赋能、乘势打造大平台，塑造一批具有强大竞争力的工业体系；聚焦未来产业，做好海上文章，完善沿海经济功能区规划，大力发展海洋渔业产业，不断壮大海洋经济；围绕康佳半导体和甲子一、二海上风电、核电等科技型、清洁型产业，推动数字产业化和产业数字化，打造未来产业创新发展先行区。

统筹协调 推进城乡融合发展

要不断健全完善城乡融合发展机制，统筹推进乡村振兴、镇街振兴、城市振兴，全面提高发展的平衡性和协调性。要突出抓好乡村振兴。围绕“五大振兴”“九大攻坚”，聚焦“八个美丽”，按照乡村振兴“三步走”的总体思路，高质量建成6条示范带，织密水利、交通、能源、信息、市政“五张网”，全力打造陆丰乡村振兴4.0版本。要用好用活驻镇帮镇扶村政策红利，做好驻镇帮镇扶村工作，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。突出抓好镇域改造升级，加快改善镇圩面貌，进一步提升颜值品位，打造一批在全汕尾、全省具有示范性的陆丰镇街振兴样板。要坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，突出抓好陆城首位度建设和城市规划建设，推动中心城区扩容提质，不断提升城市精细化管理水平，打造美丽宜居“数字城市”“智慧城市”“生态城市”。

改革开放 加快构建新发展格局

要强化要素市场改革，以服务实体经济为导向，探索建立要素市场制度，清除要素自由流动的体制机制障碍，引导土地、人才、资金等要素向新兴产业、重点产业汇聚，充分激发社会投资动力和活力。要强化重点领域改革，突出抓好投融资体制改革、营商环境综合改革、“放管服”改革，重点推进“5+2”农村综合改革、国资国企改革和医联体改革，努力形成一批具有陆丰特色、在汕尾市和全省范围有一定影响力和显示度的改革亮点。

统筹发展和安全 提升治理水平

要紧紧围绕政治更安全、社会更安定、人民更安宁“三大目标”，全面增强风险意识，强化底线思维，守牢安全底线。聚焦“无抢无盗、无黑无恶、无毒无枪、无假无骗、无黄无赌”，坚决巩固禁毒“摘帽”成果，深入推进禁毒工作“五无”“五有”“五加大”机制，全面筑牢“五条底线”。要深入开展“1+N”专项打击整治，确保全年治安警情、安全生产事故和火灾起数、道路交通事故再度下降。要健全治理体系保安全。拓展运用“田字型”基层治理体系，全面深化“大数据+网格化+群众路线”，创造治理能力现代化的陆丰模式、经验，切实推动陆丰在全市基层现代化治理方面干在实处、走在前列、勇当示范。

以人民为中心 持之以恒改善民生

要统筹推进经济发展和民生保障，兜住兜牢民生底线，用心用情保障和改善民生。要落实落细稳就业举措，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，完善就业创业服务保障机制，着力提高居民收入水平。要高质量高标准办好民生实事，用好“小切口大变化”民生实事办理制度，把群众急难愁盼问题一个个解决好，让改革发展成果更多更公平惠及父老乡亲，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要统筹物质文明和精神文明协调发展，聚焦创文创卫“三步走”目标，推进文化惠民工程，进一步擦亮文明陆丰招牌。抓实生态文明建设，以创建国家生态文明示范城市、国家森林城市、广东省园林城市为引领，积极探索绿水青山向金山银山的转化通道，进一步落实河湖长制、林长制、树长制，全面打好打响大中小河流整治、污染防治攻坚大会战。

全面加强党的领导和党的建设 凝聚裂变发展强大合力

要始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，带头落实“两个维护”十项制度机制，切实增强党委“把方向、管大局、作决策、保落实”的能力定力，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，全面锻造“狮子型”铁军队伍。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施新一轮加强基层党组织建设三年行动计划，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。全面压实从严治党主体责任，驰而不息纠治“四风”，深化作风大整治、正风肃纪集中行动，持续保持惩贪治腐高压态势，巩固发展风清气正的良好政治生态。