注重“三种嬗变” 汇聚“三种力量”

刘建伟  梁奉磊

2018年6月，习近平总书记在出席上海合作组织青岛峰会后，在时任山东省委省政府主要负责同志的陪同下，先后来到青岛、威海、烟台等地，深入科研院所、企业考察党的十九大精神贯彻落实和经济发展情况。烟台开发区深受启发、备受鼓舞，树立“立足一个企业，做强一个产业”奋斗目标，当年9月，山东省政府同意批准设立烟台化工园区，起步区25.11平方公里，全境位于烟台开发区，打造烟台化工产业核心区。近年来，园区主动顺应新形势、抢抓发展新机遇，不断增强产业竞争力、市场吸引力、服务亲和力，积极打造国内一流化工园区。

2019年~2021年，园区发展势头越发强劲，连续三年在全国676个化工园区中入围30强，目前，已发展成为以万华为龙头，拥有20余家产值过亿元企业，年产值超500亿元，年均复合增长率接近20%的一流化工园区。2020年12月，中央深改办在《改革情况交流》（2020年第59期）刊发园区万华国企改革经验，国务院国资委主要领导分别作出肯定性批示，在全国复制推广。

注重“龙头企业”向“核心产业”嬗变，不断增强化工园区“产业竞争力”

一是大力实施产业培育。深耕聚氨酯、石油化工、精细化工等三大产业，以万华化学为龙头，围绕建链、强链、延链、补链，实施精准化招商，培育、引进了泰和新材、中节能万润、美瑞新材以及德国汉高、丹麦海虹老人、林德气体、美国富乐、韩国SK等一批世界500强和行业领军企业;加快推进万华乙烯二期工程、尼龙12、双酚A、柠檬醛等系列项目，集中落地先进材料与绿色制造山东省实验室、中科院兰化所等全球领先技术团队和科研院所，着力构建“前沿基础研究—关键技术研发—产业化应用”完整产业链。目前，园区已集聚化工新材料研发、生产企业40余家，成功纳入山东省高端石化产业发展战略。

二是做强园区基础配套。出台《化工园区安全环保一体化平台使用规范》《化工园区安全视频监控数据接入标准》等文件，指导并促进园区基础配套规范发展。投资7亿元、新建23公里公共管廊，配套服务园区上下游企业。投资9500万元，加速推进园区应急救援指挥中心建设，为园区提供全方位一体化应急救援服务。采用PPP运作模式，新建园区污水处理厂，建成后新增日处理污水能力2万吨、总量达到9.4万吨。以万华为主导，与国内行业龙头企业密尔克卫公司合作，建设高标准园区物流中心，智慧化监管危化品车辆，大力发展全渠道、综合性物流，进一步降低园区企业运营成本。

三是大力发展会展经济。深化与中国石化联合会等行业专业机构合作，积极承办化工园区绿色可持续发展论坛、智慧化工园区论坛等展会，大力发展化工行业会展经济。2021年6月份，成功举办2021年（第十九届）中国化工园区与产业发展论坛，4天、7个分论坛、14场高层级会议，引来600多家化工企业、2300多名代表参会，120余位高层次人才和企业进行了精准匹配、达成17项人才合作协议；德邦科技与哈工程烟台研究（生）院、孚德环保与上海化工研究院等5对校企签署合作协议；汉高乐泰增资扩产、林德气体山东总部基地、氢能、医用氧等4个项目达成合作意向，取得丰硕成果。

注重“经济增长”向“绿色低碳”嬗变，不断增强化工园区“市场吸引力”

一是大力发展循环经济。园区龙头企业万华化学凭借完善的生产流程，实现了氯元素的闭路循环，将无价值的废盐水变成生产的原料，将热电厂灰渣、气化炉炉渣做成节能建材，实现70%以上废水回收再利用，叫响园区“跑冒滴漏看不到，异常气味闻不到，机械噪音听不到”闪亮品牌。目前，园区已具备危废综合利用能力10万吨/年，危废无害化处理能力13万吨/年，即将新增危废无害化处理能力3万吨/年，实现“产废企业→规范化管理危险废物→科学处置利用”全流程“管家式”服务，助力绿色化工园区建设。

二是构建园区环保监测体系。投资3000万元建设安全环保智慧监管平台，全面接入企业安全环保数据、视频监控数据、重点点位监测数据等，实现对园区内企业环保、能源等问题隐患的早预警、早发现、早处置。投入1650万元，建设有毒有害气体环境风险预警体系，采取“点、线、面、域+移动式”方式组网，实时监控污染物浓度分布及变化趋势，实现有毒有害气体可知、可控、可溯源，达到“防风险、除隐患、遏事故”目的。

三是完善园区安全防控体系。狠抓源头风险防控，出台《烟台化学工业园安全风险评估》《项目准入退出管理办法》等文件，把符合安全风险容量、安全生产标准和产业链安全等要素，作为项目入园前置条件。狠抓重点部位整治，对园区10家重点化工企业、95处重大危险源、11类重点监管工艺、35种重点监管危化品明确管控措施，落实管控责任，建立健全专门的信息档案。狠抓安全生产培训，加强精准化培训，突出企业负责人、企业安全员两个层面，每季度有针对性开展1次安全生产培训。建成化工安全实训基地，企业新员工入职必训，老员工三年一次复训，确保培训效果。

注重“做强管理”向“做优服务”嬗变，不断增强化工园区“服务亲和力”

一是突出党建引领服务。坚持“抓行业就要抓党建、抓党建就是促发展”理念，把党建与园区发展深度融合。成立全省首个化工行业党建联盟，首批41家化工企业入盟，党员人数达1500余人，通过组织联建、活动联办、资源共享、互助共建等形式，评树联盟先锋企业、党员先锋岗等，发挥党建在“传、帮、带”工作中的独特优势，加强企业管理和业务交流，进一步激发化工行业发展活力。

二是突出项目入园服务。全国首创工程建设项目“全链条全周期供地管理模式、中日韩投资便利化“跨国办”模式等创新举措，实时跟踪入园项目注册、立项、摘牌、审图等手续办理，研究解决项目推进中的问题，实行挂图作战，有力确保了万华系列项目，泰和新材、万润工业园等一批重点化工项目推进。加速淘汰占地小、产业层次低的4家非化工劳动密集型企业，加快腾挪园区发展空间，承接更多高端化工项目，加速动能转换。

三是突出企业发展服务。坚持“有求必应，无事不扰”亲商理念，以自贸区建设为契机，创新推出优化政务服务20条、惠企新政60条、人才服务12条,助力园区企业健康发展。深入学习上海化工产业园、惠州大亚湾石化区等国内一流园区先进经验，厚植先进管理服务理念，打造一流管理服务团队。在全省率先成立国际人才集团——业达国际人才集团，助力园区搭建化工人才服务、创业、投资、安居、教育等一站式、全链条服务体系，打造一流营商环境。