山东济宁：构建“123+N”工作推进体系 多措并举保障重点项目建设

中国经济导报、中国发展网 刘玉良、记者殷晓旭报道  今年以来，山东省济宁市发展改革委全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神，紧扣“抓项目、促投资、稳增长”的工作主线，构建“123+N”项目管理推进体系，千方百计扩大有效投资，全市投资形势稳中有进、持续保持两位数增长，1-11月份增长13.3%，分别高于全国、全省8.1个和6.4个百分点。

加强一个项目库建设。将项目库建设作为扩大有效投资的关键举措，每年初深挖全市投资资源和潜力，组织各县市区、市直有关部门进行多轮次、多渠道谋划储备项目，建立了全领域项目储备库。依据项目储备情况和稳投资工作要求，科学编制了2021年固定资产投资指导计划，筛选纳入指导计划的500万元以上项目1955个、总投资8277亿元，形成了项目接续落地的良好工作格局。

做好新开工项目“两张清单”。一方面，抓好项目“落地清单”，积极筹备举办重大项目集中开工活动，先后参加全省四次集中开工，开工项目111个、总投资788.6亿元；两次举办全市重大项目集中开工，开工项目219个、总投资1136亿元，持续掀起大抓产业、大抓项目新热潮。另一方面，抓好开工项目“纳统入库清单”，每月组织各县市区全面梳理排查新开工项目纳统情况，建立新开工未纳统项目台账，逐个项目对接推进，帮助项目单位完善有关手续，确保项目及时纳统。

全力推进三级重点项目建设。建立省市县三级重点项目管理推进体系，每月调度641个三级重点项目实施情况，并深入项目现场开展督导调研，协调解决制约项目建设中的困难问题。截至11月底，省市县三级重点项目完成投资1303.13亿元、年度投资计划完成率113.6%，提前完成年度投资计划，充分发挥了重点项目支撑带动全市投资的关键作用。

多渠道保障项目要素需求。一是全力对上争取。坚持中央预算内资金项目申报和日常监管“两手抓两手强”，2021年争取保障性安居工程配套基础设施中央预算内项目35个，争取中央资金49167万元，因济宁市资金执行和管理工作开展情况较好，被列为保障性安居工程中央专项先进市。申报争取2021年省重大实施类项目29个、总投资303.73亿元，项目数量居全省第4位，获批省级配置土地指标1954亩。二是发挥好政府投资的示范作用。科学编制政府投资年度计划，纳入2021年市级政府投资固定资产项目计划74个，总投资1256.53亿元、2021年计划投资249.54亿元，并多渠道保障政府投资项目的资金需求。三是抓好市级要素统筹。在用足用好上级政策的基础上，积极做好市级土地、能耗等要素统筹，今年会同自然资源规划部门深入项目、协同审查，逐个分析省级重点项目、市级重点产业项目用地需求，在全省率先研究制定预支指标保障方案，为省市重点产业项目保障用地5500亩，推动重点项目及早落地、合规建设。