《海南省创建国家区块链试验区实施方案》出台

中国经济导报、中国发展网讯: 12月28日，海南省召开《海南省创建国家区块链试验区实施方案》(以下简称《方案》）政策解读新闻发布会。据了解，到2025年，海南区块链发展水平要努力走在全国前列，培育有国际竞争力的“名品”和“名企”。

“《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出海南要创建国家区块链试验区，要建设国家区块链技术和产业创新发展基地等目标任务。”海南省工业和信息化厅党组书记王静介绍，《方案》把海南作为国家区块链试验区的载体，结合海南自贸港建设，选择适合区块链应用的特定场景和重要领域，以区块链技术与自贸港实体经济、治理能力融合应用为重点，将海南打造成为国内领先、国际一流的区块链技术创新高地、应用高地、人才高地，为全国区块链技术应用和产业创新发展探索路径、积累经验、提供示范。通过技术创新、产业创新和机制创新，到2025年，海南国家区块链试验区建设取得显著成效，区块链发展水平走在全国前列，国际影响力明显提升，培育有国际竞争力的“名品”和“名企”。

《方案》提出了五项区块链行动计划，共二十二项任务。未来，海南将实施一项区块链技术创新突破行动，打造区块链创新高地。一是着眼于科技创新平台和创新创业平台载体建设，加强企业、高校、科研机构间合作，建设工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，争创区块链相关国家重点实验室，建设国家区块链技术检测中心，设立产业创新服务综合体，为区块链发展提供利于创新的基础环境支撑。二是着眼关键核心技术研究、标准制定和专利布局，强化科技研发和技术攻关，为区块链发展提供利于创新的技术支撑。

此外，将实施四项区块链应用行动计划，打造区块链应用高地。目前，区块链大规模商业推广应用案例不足，区块链技术的特点决定了其适用特定的场景，《实施方案》积极策划了19个领域的应用场景和探索试点。一是实施区块链赋能产业高质量发展行动，推动区块链与旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带高效农业“3+1”产业的融合应用，在旅游消费积分、智慧洋浦、数字文化服务、会展活动、中小企业融资、供应链金融、工业互联网、农产品溯源、国际知识产权交易、数据交易等领域开展示范应用，推进产业高质量发展。二是实施区块链提升公共服务便利化行动，通过在个人教育全周期，在药品生产、患者就医、电子处方流转全过程，在房屋租赁和交易管理，以及数字消费等领域开展区块链融合应用，促进公共服务透明化、平等化、精准化。三是实施区块链提升政府治理能力行动，以政务数据的可信共享应用，促进“一网通办”智慧化、电子票据高效流转、贸易服务业务协同高效。探索资产数字化、数字资产确权保护、数字资产交易等方面的标准、模式和规则，通过试点规范发展。四是实施区块链助力海南自贸港风险防控行动，综合运用区块链等多种技术手段，支撑有关管理部门加强对走私行为、企业违法投资经营行为、重大金融风险、税收风险等的研判，提升海南自贸港在贸易、投资、金融、数据等方面的风险防控能力。

(罗津)